Справа № 2-а-886/11
Про відкриття провадження у справі
11.02.2011 року Суддя Новобузького районного суду Миколаївської області Бібік М.В. розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Новобузькому районі Миколаївської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,
08.02.2011 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Новобузькому районі Миколаївської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії в якому зазначив, що відповідно до ст.ст. 1, 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”йому, дитині війни, повинна виплачуватися до пенсії щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. У 2008 році, 2009 році та 2010 році зазначена державна допомога виплачувалась у меншому обсязі.
Посилаючись на Рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008, яким положення пункту 41 розділу ІІ Закону України “Про державний бюджет України на 2008 р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”від 28.12.2007 року визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), позивач просив поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, визнати неправомірними дії відповідача щодо нарахування з 01 січня 2008 року по 01 січня 2011 року зазначеної соціальної допомоги в розмірі 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, стягнути з відповідача недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу за період 01.01.2008 року по 01.01.2011 року в сумі 4443 грн. 10 коп. та зобов'язати відповідача в подальшому виплачувати йому соціальну допомогу, згідно до вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
Адміністративний позов ОСОБА_2 в частині визнання неправомірними дій відповідача щодо нарахування з 01.01.2008 року по 08.08.2010 року щомісячної соціальної державної допомоги в розмірі 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та стягнення з відповідача недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги за період 01.01.2008 року по 08.08.2010 року подано до суду з порушенням строку, установленого ч.2 ст.99 КАС України, а у заявленій позивачем вимозі про поновлення строку звернення до адміністративного суду, суддя не знаходить підстав для її задоволення, оскільки, Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008, на яке посилається позивач при визнанні неправомірності дій відповідача у не донарахуванні та невиплаті йому вищезазначеної державної соціальної допомоги, було привселюдно опубліковано у Офіційному віснику України 06.06.2008 року.
За таких обставин заявлена вимога позивача ОСОБА_2 про поновлення пропущеного строку для звернення до суду з адміністративним позовом задоволенню не підлягає, що згідно вимог ст.100 КАС України є підставою для залишення позовної заяви в частині визнання неправомірними дій відповідача щодо нарахування з 01.01.2008 року по 08.08.2010 року щомісячної соціальної державної допомоги в розмірі 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та стягнення з відповідача недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги за період 01.01.2008 року по 08.08.2010 року без розгляду.
В іншій частині позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.106 КАС України, яку належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, підстав для повернення позовної заяви, залишення заяви без розгляду або відмови у відкритті провадження немає, тому маються підстави для відкриття провадження у справі.
Керуючись ст.11, ч.2 ст.99, ст.100, ч.2, ч.3, ч.5, ч.7, ч.8 ст. 107, ст.183-2 КАС України, суд
Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні заяви про поновлення пропущеного строку для звернення до суду з адміністративним позовом.
Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Новобузькому районі Миколаївської області в частині визнання неправомірними дій відповідача щодо нарахування з 01.01.2008 року по 08.08.2010 року щомісячної соціальної державної допомоги в розмірі 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та стягнення з відповідача недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги за період 01.01.2008 року по 08.08.2010 року, - залишити без розгляду.
Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Новобузькому районі Миколаївської області про визнання неправомірними дій відповідача щодо нарахування з 09.08.2010 року по 01.01.2011 року щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, стягнення з відповідача недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” за період з 09.08.2010 року по 01.01.2011 року та зобов'язання відповідача в подальшому виплачувати йому соціальну допомогу, згідно до вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
Зобов'язати відповідача, у разі заперечення проти позову, до 21 лютого 2011 року, але не пізніше десяти днів з дня одержання копії даної ухвали та копій документів надати всі матеріали, що були або могли бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчинення дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.
Справу розглядати і вирішувати суддею одноособово.
Роз'яснити відповідачу, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Копію ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені ст. ст.49,51 КАС України.
На ухвалу в частині залишення адміністративного позову без розгляду може бути подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного адміністративного суду через Новобузький районний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала в частині відкриття провадження у справі оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Суддя М.В. Бібік