Справа № 2-а- /2009р.
Іменем України
12 січня 2009 року м. Могилів-Подільський
Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області в складі:
головуючого судді Вітковського С.В.
з участю секретаря Корби В.І.,
представника позивача Вінницької обласної ради Жейди І.І., представників відповідачів: виконкому Могилів-Подільської міської ради - Герасевича Є.О., КП «Могилів-Подільське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» - Федотова А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Могилів-Подільського міськрайонного суду адміністративну справу за позовом Вінницької обласної ради до виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради, комунального підприємства Могилів-Подільського міжрайонного бюро технічної інвентаризації про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради від 29.09.1997 року №288 «Про оформлення права державної власності на будинок №21 по вул. Покровській за Могилів-Подільським міжрайонним бюро технічної інвентаризації» та скасування державної реєстрації, -
Вінницька обласна рада звернулася в міськрайсуд з позовом до виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради, комунального підприємства Могилів-Подільського міжрайонного бюро технічної інвентаризації про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради від 29.09.1997 року №288 «Про оформлення права державної власності н6а будинок №21 по вул. Покровській за Могилів-подільським міжрайонним бюро технічної інвентаризації» та скасування державної реєстрації, посилаючись на те, що під час оформлення права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області стало відомо про рішення виконкому Могилів-Подільської міської ради від 29.09.1997 року №288 «Про оформлення права державної власності на будинок №21 по вул. Покровській за Могилів-подільським МБТІ». На підставі вищевказаного рішення було проведено державну реєстрацію будівлі.
Вважає таке рішення незаконним, бо відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05 листопада 1991 року №311 «Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною власністю)» та рішення 10 сесії Вінницької обласної Ради народних депутатів 21 скликання від 30.10.1992 року «Про перелік об'єктів комунальної власності обласної ради народних депутатів, що передаються в управління обласної державної адміністрації та розмежування майнових інтересів між суб'єктами власності» Могилів-Подільське МБТІ відокремлене обласній комунальній власності.
Вказує, що у зв'язку з прийняттям Конституції України комунальна власність стала окремою формою власності і не є складовою державної форми власності.
Пунктом 10 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» зазначено, що майно, яке до прийняття Конституції України у встановленому законодавством порядку передане до комунальної власності областей є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст, управління яким відповідно до Конституції України здійснюють обласні ради або уповноважені ними органи.
Просить визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради від 29.09.1997 року за №288 «Про оформлення права державної власності на будинок №21 по вул. Покровській за Могилів-Подільським МБТІ» та зобов'язати комунальне підприємство «Могилів-Подільське МБТІ» скасувати державну реєстрацію.
Представник позивача Вінницької обласної ради Жейда І.І. позовні вимоги підтримав в повному обсязі, викладене в позовній заяві підтвердив і просив її задовольнити. Пояснив, що рішення виконавчого комітету про державну реєстрацію державної власності будинку №21 по вул. Покровській за КП «Могилів-Подільське МБТІ» постановлено з порушенням діючого законодавства адже в дійсності будівля належить обласній раді.
Представник відповідача виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради Герасевич Є.А. позовні вимоги визнав в повному обсязі і суду пояснив, що не заперечує проти задоволення позову і скасування як рішення виконавчого комітету так і державної реєстрації будинку №21 по вул. Покровській в м. Могилеві-Подільському.
Представник відповідача Могилів-Подільського КП «Могилів-Подільське МБТІ» Федотов А.М. позовні вимоги визнав в повному обсязі і суду пояснив, що у відповідності до статуту підприємства від 1994 року будівля №21 по вул. Покровській, що в м. Могилеві-Подільському належить Вінницькій обласній раді. Такі ж відомості містяться і в новій редакції статуту.
Заслухавши представника позивача, представників відповідачів, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити з таких підстав.
Обґрунтовуючи позовні вимоги представник позивача Жейда І.І. суду пояснив, щопід час оформлення права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області стало відомим рішення виконкому Могилів-Подільської міської ради від 29.09.1997 року №288 «Про оформлення права державної власності на будинок №21 по вул. Покровській за Могилів-подільським МБТІ». На підставі вищевказаного рішення було проведено державну реєстрацію будівлі. Вважають таке рішення незаконним, бо відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05 листопада 1991 року №311 «Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною власністю)» та рішення 10 сесії Вінницької обласної Ради народних депутатів 21 скликання від 30.10.1992 року «Про перелік об'єктів комунальної власності обласної ради народних депутатів, що передаються в управління обласної державної адміністрації та розмежування майнових інтересів між суб'єктами власності» Могилів-Подільське МБТІ відокремлене обласній комунальній власності.
Конституцією України комунальна власність виділена в окрему форму власності, яка не є складовою державної власності.
Пункт 10 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» зазначає, що майно, яке до прийняття Конституції України у встановленому законодавством порядку передане до комунальної власності областей є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст, управління яким відповідно до Конституції України здійснюють обласні ради або уповноважені ними органи.
Крім того оскаржуване рішення виконкому Могилів-Подільської міської ради від 29.09.1997 року №288 «Про оформлення права державної власності на будинок №21 по вул. Покровській за Могилів-подільським МБТІ» прийнято всупереч рішенню 10 сесії Вінницької обласної Ради народних депутатів 21 скликання від 30.10.1992 року «Про перелік об'єктів комунальної власності обласної ради народних депутатів, що передаються в управління обласної державної адміністрації та розмежування майнових інтересів між суб'єктами власності» Могилів-Подільське МБТІ відокремлене обласній комунальній власності, яке було прийняте раніше на 5 років.
Викладене вище підтверджується і показаннями представників відповідачів, які погоджуються з тим, що будівля №21 по вул. Покровській в м. Могилеві-Подільському у відповідності до діючого законодавства мала б належати Вінницькій обласній раді, оскільки є не державною, а спільною власністю громади області.
Представник позивача стверджує, що про рішення виконкому Могилів-Подільської міської ради від 29.09.1997 року №288 обласній раді стало відомо лише в 2007 р. при проведені робіт по оформленню права власності, а тому вважає, що строк звернення до суду не пропущений.
Керуючись п.10 «Прикінцевих і перехідних положень» ЗУ «Про місцеве самоврядування», ст.27 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», ст.ст. 6, 102, 158-163, 167 КАС України, суд, -
Позов задовольнити.
Визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комі-тету Могилів-Подільської міської ради від 29.09.1997 року №288 «Про оформлення права державної власності на будинок №21 по вул. Покровській за Могилів-подільським міжрайонним бюро технічної інвентаризації» поновивши строк звернення до суду.
Зобов'язати комунальне підприємство Могилів-Подільське міжрайонне бюро технічної інвентаризації скасувати державну реєстрацію будинку №21 по вул. Покровській в м. Могилеві-Подільському.
Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути подано до Київського адміністративного апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.
Апеляційна скарга на постанову подається до Київського адміністративного апеляційного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови або протягом двадцяти днів після подання заяви про її апеляційне оскарження.