09 липня 2009 року
м. Київ
К-17039/08
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого судді
Головчук С.В. (суддя-доповідач),
суддів
Амєліна С.Є.,
Гуріна М.І.,
Кобилянського М.Г.,
Юрченка В.В.
при секретарі Великохацькій В.В.
з участю сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової адміністрації України
на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2008 року
у справі за позовом ОСОБА_1до Державної податкової адміністрації України про визнання незаконною відмови та зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2008 року відмовлено у задоволені заяви Державної податкової адміністрації України про поновлення строку апеляційного оскарження постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 11 липня 2007 року, а апеляційну скаргу залишено без розгляду.
У касаційній скарзі відповідач порушує питання про скасування ухвали суду апеляційної інстанції в зв'язку з порушенням апеляційним судом норм процесуального права. Зазначає, що представник відповідача участі у розгляді справи судом першої інстанції не приймав, а копія судового рішення отримана заявником лише 23.07.2007 року, що позбавило його можливості своєчасно подати апеляційну скаргу. Проте ці доводи не були визнані поважною причиною пропуску строку апеляційним судом.
Перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, правильність застосування норм матеріального та процесуального права колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відмовляючи відповідачу в поновленні строку апеляційного оскарження, апеляційний суд вважав, що поважні причини пропуску строку на апеляційне оскарження відсутні, оскільки відповідач був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи судом першої інстанції.
Проте, з таким висновком погодитись неможливо.
Відповідно до частини третьої ст. 186 КАС України заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
З матеріалів справи видно, що 11 липня 2007 року Шевченківським районним судом м. Києва проголошено повний текст постанови суду.
Частиною третьою ст. 167 КАС України встановлено, що копія судового рішення не пізніше наступного дня після ухвалення надсилається особі, яка бере участь у справі, але не була присутня в судовому засіданні.
В порушення вимог зазначеного положення законодавства, копію постанови направлено судом першої інстанції на адресу відповідача лише 17.07.2007 року (а.с. 121), яку отримано ним 23.07.2007 року.
Відповідач 02.08.2007 року подав заяву про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, а апеляційну скаргу - 13.08.2007 року.
Суд апеляційної інстанції на зазначені обставини уваги не звернув та дійшов безпідставного висновку про відсутність поважних причин пропуску строку апеляційного оскарження рішення суду першої інстанції.
Відповідно до частини другої ст. 227 КАС України підставою для скасування судового рішення суду апеляційної інстанції і направлення справи на новий розгляд є порушення норм матеріального або процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи і не можуть бути усунені судом касаційної інстанції.
Керуючись статтями 160, 167, 220, 221, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Касаційну скаргу Державної податкової адміністрації України задовольнити.
Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2008 року скасувати, а справу направити до цього ж суду для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України у строк та у порядку визначеними статтями 237 - 239 КАС України.
Головуючий суддя
С.В. Головчук
судді
С.Є. Амєлін
М.І. Гурін
М.Г. Кобилянський
В.В. Юрченко