09 липня 2009 року
м. Київ
К-17451/08
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого судді
Головчук С.В. (суддя-доповідач),
суддів
Амєліна С.Є.
Гуріна М.І.,
Кобилянського М.Г.,
Юрченка В.В.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Нижньогірському районі Автономної Республіки Крим
на ухвалу судді Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2008 року
у справі за позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в Нижньогірському районі Автономної Республіки Крим (далі - УПФУ) про визнання незаконною відмову у перерахунку пенсії,
Ухвалою судді Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2008 року апеляційну скаргу відповідача на постанову Нижньогірського районного суду Автономної Республіки Крим від 01 липня 2008 року залишено без розгляду.
У касаційній скарзі УПФУ порушує питання про скасування ухвали судді апеляційного суду у зв'язку з порушенням норм процесуального права. Зазначає, що заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подані з дотриманням строків апеляційного оскарження постанови суду першої інстанції.
Перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, правильність застосування норм матеріального та процесуального права колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Залишаючи апеляційну скаргу без розгляду, суддя апеляційної інстанції виходив з того, що заяву про апеляційне оскарження відповідачем подано 14.07.2008 року, тобто з пропуском десятиденного строку, встановленого частиною третьою ст..186 КАС України.
З таким висновком суду апеляційної інстанції погодитись не можливо.
З матеріалів справи видно, що 01.07.2008 року судом першої інстанції проголошено вступну та резолютивну частини постанови та в порушення вимог частини 4 ст.167 КАС України не повідомлено час виготовлення постанови суду в повному обсязі.
Частиною третьою ст. 160 КАС України встановлено, що у виняткових випадках залежно від складності справи складення постанови у повному обсязі може бути відкладено на строк не більше ніж п'ять днів з дня закінчення розгляду справи.
Таким чином, строк виготовлення постанови суду першої інстанції у повному обсязі спливав 07.07.2008 року (06.07.2008 року - неділя).
Відповідно до частини третьої ст. 186 КАС України заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
З матеріалів справи видно, що заяву про апеляційне оскарження відповідачем здано на пошту 14.07.2008 року, а апеляційну скаргу - 16.07.2008 року, тобто подано у строк встановлений законом.
За таких обставин, коли відповідачем дотримано строк подачі заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, вона залишена без розгляду безпідставно.
Відповідно до частини другої ст. 227 КАС України підставою для скасування судового рішення суду апеляційної інстанції і направлення справи на новий розгляд є порушення норм матеріального або процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи і не можуть бути усунені судом касаційної інстанції.
Враховуючи наведене, ухвала судді апеляційної інстанції підлягає скасуванню з направленням апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про її прийняття.
Керуючись статтями 222, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Нижньогірському районі Автономної Республіки Крим задовольнити.
Ухвалу судді Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2008 року скасувати, а справу направити до цього ж суду для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України лише за винятковими обставинами у строк та у порядку визначеними статтями 237 - 239 КАС України.
Головуючий суддя
С.В. Головчук
судді
С.Є. Амєлін
М.І. Гурін
М.Г. Кобилянський
В.В. Юрченко