09 липня 2009 року
м. Київ
К-20790/08
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого судді
Головчук С.В. (суддя-доповідач),
суддів
Амєліна С.Є.
Гуріна М.І.,
Кобилянського М.Г.,
Юрченка В.В.
при секретарі Великохацькій В.В.
з участю позивача
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Військового прокурора Житомирського гарнізону в інтересах держави в особі Військової частини А 0281
на ухвалу судді Київського апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2008 року
у справі за позовом ОСОБА_1до Військової частини А 0281 про незаконне переміщення в черзі на отримання житла,
Ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2008 року апеляційну скаргу Військової частини А 0281 на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 08 травня 2008 року залишено без розгляду.
У касаційній скарзі Військовий прокурор Житомирського гарнізону в інтересах держави в особі Військової частини А 0281 порушує питання про скасування ухвали судді апеляційного суду у зв'язку з порушенням норм процесуального права. Зазначає, що 14.05.2008 року відповідач подав заяву про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, а 02.06.2008 року - апеляційну скаргу, тобто Військовою частиною А 0281 дотримано строки апеляційного оскарження постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 08 травня 2008 року.
В запереченнях на касаційну скаргу позивач просить залишити її без задоволення, а ухвалу судді апеляційного суду - без змін.
Перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, правильність застосування норм матеріального та процесуального права колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Залишаючи апеляційну скаргу без розгляду, суддя апеляційної інстанції виходив з того, що апеляційну скаргу Військовою частиною А 0281 подано 02.06.2008 року без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.
З таким висновком суду апеляційної інстанції погодитись не можливо.
З матеріалів справи видно, що 08.05.2008 року судом першої інстанції в присутності представника відповідача проголошено вступну та резолютивну частини постанови суду першої інстанції.
Відповідно до частини третьої ст. 186 КАС України заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Скаржником до касаційної скарги додано копію заяви про апеляційне оскарження, з якої видно, що згідно штемпеля Житомирського окружного адміністративного суду заява представника відповідача подана безпосередньо до суду першої інстанції 14.05.2008 року, тобто в межах 10-денного строку, встановленого ч.3 ст.186 КАС України.
Апеляційну скаргу подано Військовою частиною А 0281 протягом двадцяти днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження - 02.06.2008 року.
За таких обставин, апеляційна скарга помилково залишена без розгляду.
Відповідно до частини другої ст. 227 КАС України підставою для скасування судового рішення суду апеляційної інстанції і направлення справи на новий розгляд є порушення норм матеріального або процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи і не можуть бути усунені судом касаційної інстанції.
Враховуючи наведене, ухвала судді апеляційної інстанції підлягає скасуванню з направленням апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про її прийняття.
Керуючись статтями 160, 221, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Касаційну скаргу Військового прокурора Житомирського гарнізону в інтересах держави в особі Військової частини А 0281 задовольнити.
Ухвалу судді Київського апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2008 року скасувати, а справу направити до цього ж суду для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України лише за винятковими обставинами у строк та у порядку визначеними статтями 237 - 239 КАС України.
Головуючий суддя
С.В. Головчук
судді
С.Є. Амєлін
М.І. Гурін
М.Г. Кобилянський
В.В. Юрченко