02 липня 2009 року
м. Київ
К-3187/08
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого судді
Головчук С.В. (суддя-доповідач),
суддів
Амєліна С.Є.
Гуріна М.І.,
Кобилянського М.Г.,
Ліпського Д.В.
при секретарі Великохацькій В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Міністерства оборони України
на ухвалу судді Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2008 року
у справі за позовом ОСОБА_1до Військової частини А 3114, Міністерства оборони України про стягнення недовиплаченої надбавки за безперервну службу, компенсації за речове майно та продовольчий пайок та відшкодування моральної шкоди,
Ухвалою судді Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2008 року апеляційну скаргу Міністерства оборони України на постанову Крюківського районного суду м. Кременчука від 15 листопада 2007 року залишено без розгляду.
У касаційній скарзі Міністерство оборони України порушує питання про скасування ухвали судді апеляційної інстанції в зв'язку з порушенням норм процесуального права. Зазначає, що апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції від 15.11.2007 року своєчасно здано на пошту 17.12.2007 року, тобто у строк, встановлений ч. 3 ст. 186 КАС України.
Перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, правильність застосування норм матеріального та процесуального права колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Залишаючи апеляційну скаргу без розгляду, суддя апеляційної інстанції виходив з того, що апеляційна скарга Міністерством оборони України подана 18.12.2007 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження і заявником не подано клопотання про поновлення процесуального строку.
З таким висновком суду апеляційної інстанції погодитись не можливо.
Як видно з матеріалів справи 15.11.2007 року судом першої інстанції в присутності представника Міністерства оборони України проголошено повний текст постанови суду.
Відповідно до частини третьої ст. 186 КАС України заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст..160 цього Кодексу - з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Згідно з частиною дев'ятою ст. 102 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту.
Заяву про апеляційне оскарження відповідачем здано на пошту в межах 10-денного строку, а саме: 26.11.2007 року.
Суд апеляційної інстанції правильно вважав, що останнім днем подання касаційної скарги було 17.12.2007 року.
Разом з тим, з копії повідомлення про вручення поштового відправлення №18896, яким представник відповідача ОСОБА_2. направив суду апеляційну скаргу у справі за позовом ОСОБА_1видно, що скаргу здано на пошту 17.12.2007 року. Таким чином апеляційну скаргу подано у строк, встановлений частиною третьою ст.186 КАС України.
Відповідно до частини другої ст. 227 КАС України підставою для скасування судового рішення суду апеляційної інстанції і направлення справи на новий розгляд є порушення норм матеріального або процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи і не можуть бути усунені судом касаційної інстанції.
Враховуючи наведене, ухвала судді апеляційної інстанції підлягає скасуванню з направленням апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про її прийняття. При вирішенні цього питання суду слід звернути увагу на те, що для підтвердження дати відправлення рекомендованої кореспонденції за №18896, якою було направлено апеляційну скаргу суду, представник відповідача має надати доказ, яким є фіскальний чек від 17.12.2007 року.
Керуючись статтями 160, 221, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Касаційну скаргу Міністерства оборони України задовольнити.
Ухвалу судді Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2008 року скасувати, а справу направити до цього ж суду для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України лише за винятковими обставинами у строк та у порядку визначеними статтями 237 - 239 КАС України.
Головуючий суддя
С.В. Головчук
судді
С.Є. Амєлін
М.І. Гурін
М.Г. Кобилянський
Д.В. Ліпський