про витребування доказів та зупинення провадження у справі
25 червня 2015 р. м. Чернівці Справа № 824/434/15-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Григораша В.О.;
за участю:
секретаря судового засідання - Павлюка А.Г.;
представника позивача- Бурми С.В.;
представника відповідача - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про витребування доказів та зупинення провадження у справі за позовом Комунального підприємства міський торгівельний комплекс "Калинівський ринок" до Державної податкової інспекції у м. Чернівцях Головного управління ДФС у Чернівецькій області про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень,-
В поданому до суду адміністративному позові КП МТК "Калинівський ринок" (позивач) просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Чернівцях Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області (відповідач) від 13.03.2015 року №0000652201, №0012461701 та №0000662201.
В судовому засіданні, представник позивача заявив клопотання про витребування від Слідчого управління УМВС України в Чернівецькій області доказів, що мають значення для вирішення даної справи. В обґрунтування заявленого клопотання представник позивача зазначив, що 30.07.2014 року співробітниками УМВС України в Чернівецькій області у відповідності до ухвали слідчого судді був проведений обшук в адміністративних приміщеннях КП МТК "Калинівський ринок", в результаті якого вилучено низку оригіналів первинних бухгалтерських документів, в тому числі первинні документи, які складені за наслідками надання фізичними особами-підприємцями ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4І послуг з вивозу снігу та ремонту асфальтно-бетонного покриття на замовлення КП МТК "Калинівський ринок".
Так, зокрема, були вилучені укладені між КП МТК "Калинівський ринок" та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 договори від 07.12.2012 року №183д та від 02.01.2013року №48д, а також подорожні листи і акти про надання послуг, які складені в межах зазначених договорів на суму наданих послуг всього 849280,00 грн за період ІУ кварталу 2012 року - І кварталу 2013 року. Аналогічно вилучені оригінали укладених між КП МТК "Калинівський ринок" та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 договори від 26.01.2012 року № 62д та від 18.02.2013року №51д, а також подорожні листи і акти про надання послуг, які складені в межах зазначених договорів на суму наданих послуг всього 287142,51 грн за період І кварталу 2012 року - І кварталу 2013 року. Так само вилучені укладений між КП МТК "Калинівський ринок" та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 договір підряду від 27.05.2013 року №12д, а також акти приймання виконаних будівельних робіт, які складені на виконання вказаного договору за період з 01.06.2013 року по 30.06.2013 року на загальну суму 460377,98 грн.
КП МТК "Калинівський ринок" звернулося до СУ УМВС України в Чернівецькій області з клопотання про надання оригіналів або копій вказаних документів, про що свідчить лист від 15.06.2015 року № 655, що підтверджується поштовою квитанцією про його направлення. Проте на даний час згадане клопотання залишилося без належного реагування.
Зважаючи на вищевказане, представник позивача просить витребувати від СУ УМВС України в Чернівецькій області оригінали або завірені копії документів, які були вилучені 30.07.2014 року при обшуку та зберігаються в матеріалах кримінального провадження, яке зареєстроване в ЄРДР за № 12014260000000560 від 08.07.2014 року, а саме: укладені між КП МТК "Калинівський ринок" та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 договори від 07.12.2012 року №183д та від 02.01.2013року №48д, а також подорожні листи і акти про надання послуг, які складені в межах зазначених договорів на суму наданих послуг всього 849280,00 грн за період ІV кварталу 2012 року - І кварталу 2013 року; укладені між КП МТК "Калинівський ринок" та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 договори від 26.01.2012 року № 62д та від 18.02.2013року №51д, а також подорожні листи і акти про надання послуг, які складені в межах зазначених договорів на суму наданих послуг всього 287142,51 грн за період І кварталу 2012 року - І кварталу 2013 року; укладені між КП МТК "Калинівський ринок" та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 договір підряду від 27.05.2013 року №12д, а також акти приймання виконаних будівельних робіт, які складені на виконання вказаного договору за період з 01.06.2013 року по 30.06.2013 року на загальну суму 460377,98 грн.
Представник відповідача в судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання представника відповідача про витребування вказаних доказів.
Розглянувши клопотання представника позивача, заслухавши думку представника відповідача, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність задоволення вказаного клопотання, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до ч. 3 ст. 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.
Відповідно до ст. 79 КАС України письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи. Особа, яка заявляє клопотання перед судом про витребування від інших осіб письмових доказів, повинна зазначити: який письмовий доказ вимагається, орган чи особу, у яких він знаходиться, та обставини, які може підтвердити цей доказ. Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду. Оригінали письмових доказів, що є у справі, повертаються судом після їх дослідження, якщо це можливо без шкоди для розгляду справи, або після набрання законної сили судовим рішенням у справі за клопотанням осіб, які їх надали. У справі залишається засвідчена суддею копія письмового доказу.
Враховуючи вищевикладене, з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин по справі, суд вважає за необхідне витребувати від СУ УМВС України в Чернівецькій області вищевказані докази.
При цьому, суд зазначає, що у відповідності до ст. 129 Конституції України обов'язковість рішень суду є однією з основних засад судочинства в Україні. Згідно ст. 14 КАС України, ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Окрім того, у зв'язку із витребування доказів від СУ УМВС України в Чернівецькій області представник позивача заявив клопотання про зупинення провадження у справі до надходження доказів, які витребовуються.
Представник відповідача в судовому засіданні не заперечував проти зупинення провадження у справі до надходження від СУ УМВС України в Чернівецькій області доказів, які витребовуються.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
На підставі наведеного та керуючись статтями 156, 158-159, 160, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Клопотання представника позивача про витребування доказів та зупинення провадження у справі - задовольнити.
2. Витребувати від СУ УМВС України в Чернівецькій області докази (належним чином засвідчені копії документів), які були вилучені 30.07.2014 року при обшуку та зберігаються в матеріалах кримінального провадження, яке зареєстроване в ЄРДР за №12014260000000560 від 08.07.2014 року, а саме:
- укладені між КП МТК "Калинівський ринок" та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 договори від 07.12.2012року №183д та від 02.01.2013року №48д, а також подорожні листи і акти про надання послуг, які складені в межах зазначених договорів на суму наданих послуг всього 849280,00 грн за період ІV кварталу 2012 року - І кварталу 2013 року;
- укладені між КП МТК "Калинівський ринок" та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 договори від 26.01.2012 року № 62д та від 18.02.2013року №51д, а також подорожні листи і акти про надання послуг, які складені в межах зазначених договорів на суму наданих послуг всього 287142,51 грн за період І кварталу 2012 року - І кварталу 2013 року;
- укладений між КП МТК "Калинівський ринок" та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 договір підряду від 27.05.2013 року №12д, а також акти приймання виконаних будівельних робіт, які складені на виконання вказаного договору за період з 01.06.2013 року по 30.06.2013 року на загальну суму 460377,98 грн.
3. Для подання до суду витребуваних доказів встановити СУ УМВС України в Чернівецькій області десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали про витребування доказів.
4. Зупинити провадження у справі №824/434/15-а до надходження від СУ УМВС України в Чернівецькій області доказів, що витребовуються даною ухвалою.
5. Копію ухвали направити Слідчому управлінню УМВС України в Чернівецькій області для виконання (58000, м. Чернівці, вул. Головна, 24).
Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає.
Ухвала в частині зупинення провадження у справі у відповідності до ст.ст. 185, 186 КАС України може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Згідно статті 254 КАС України ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя В.О. Григораш