Справа № 819/1533/15
17 червня 2015 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:
судді Ходачкевич Н.І.
при секретарі судового засідання Цимбал А.
за участю:
представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2
представника відповідача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Тернопільського міського управління юстиції в особі Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області про скасування рішення державного реєстратора, -
ОСОБА_4 звернулась до суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області про скасування рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області ОСОБА_3 індексний номер №965042 від 19.03.2013 року про державну реєстрацію права та обтяжень (з відкриттям розділу), в частині державної реєстрації права власності за ОСОБА_5 на літню кухню, позначену літерою «В», вбиральню, позначену літерою «Г», гараж позначений літерою «Д», що знаходиться по вул. Л.Толстого, 6 в м. Тернополі проведену згідно рішення Тернопільського міськрайоного суду від 22.09.2011 року, по справі №2-6379/11
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 22 вересня 2011 року за ОСОБА_5 визнано право власності на спадкове майно, а саме: 10/25 частин житлового будинку №6 з відповідною частиною надвірних побудов та споруд, що знаходяться по вулиці Л.Толстого в місті Тернопіль в порядку спадкування за заповітом після смерті 05.11.1993 року її діда ОСОБА_6.
На підставі даного рішення суду 19.03.2013 року державним реєстратором Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області ОСОБА_3 було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 965042, відповідно до якого за ОСОБА_5 зареєстровано права власності на 10/25 частин житлового будинку №6 з відповідною частиною надвірних побудов та споруд (сараю під літ. «Б», літньої кухні під літ «В», вбиральні під літ «Г», гаража під літ «Д», огорожі №1,2 та вимощення І), що заходяться по вулиці Л.Толстого в місті Тернопіль. В подальшому рішенням апеляційного суду Тернопільської області від 25.09.2014 року апеляційну скаргу представника ОСОБА_4 ОСОБА_7 ОСОБА_8 задоволено,вищезазначене рішення Тернопільського міськрайонного суду змінено та викладено в новій редакції, а саме : визнано за ОСОБА_5 право власності на спадкове майно, а саме на 10/25 частин житлового будинку №6 з відповідною частиною надвірних побудов та споруд, крім літньої кухні, позначеної літерою «В», вбиральні, позначеної літерою «Г», гаража позначеного літерою «Д», що знаходиться по вулиці Л.Толстого в м.Терноіголі, в порядку спадкування за заповітом, після смерті 05 листопада 1993 року ОСОБА_6.
Рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 09 грудня 2014 року за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5, реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції про визнання права власності на спадкове майно та скасування державної реєстрації права власності за ОСОБА_4 визнано право власності на 15/25 частин житлового будинку №6 позначеного літерою «А», по вул. Л. Толстого в м.Тернополі.
Посилаючись на положення Закону України "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно", Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, та наведені обставини позивач вважає, що реєстрація за ОСОБА_5 права власності на 10/25 частин житлового будинку №6 з відповідною частиною надвірних побудов та споруд, що заходяться по вулиці Л.Толстого в місті Тернопіль підлягає скасуванню.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, наведених в адміністративному позові , просив позовні вимоги задовольнити.
Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечив, надав також письмові заперечення, в яких зазначив наступне.
26.02.2013 року до відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції було подано заяву ОСОБА_9, представником ОСОБА_5 про державну реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна - житловий будинок, що знаходиться за адресою м.Тернопіль, вулиця Л. Толстого буд. 6.
За результатами розгляду заяви про державну реєстрацію та документів, необхідних для її проведення, державним реєстратором відповідно до п.16 «Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень» затвердженого Постановою Кабінету міністрів України № 703 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за №965042, а саме: на 10/25 частин житлового будинку №6 з відповідною частиною надвірних побудов та споруд, що знаходиться по вулиці Л. Толстого в місті Тернопіль в порядку спадкування за заповітом після смерті 05.11.1993 року її діда ОСОБА_6. На підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо об'єкта нерухомого майна, право власності на який заявлено вперше, відкрито розділ у Державному реєстрі прав, реєстраційну справу, присвоєно реєстраційний номер такому об'єкту - 23608761101 та внесено записи до Державного реєстру прав.
Державну реєстрацію права власності на вказаний об'єкт нерухомого майна проведено на підставі рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області № 2-6379/11 від 22 вересня 2011 року, яке вступило в законну силу та не оскаржувалось, що підтверджується відміткою на даному документі. Про наявність апеляційної скарги представника ОСОБА_4 - ОСОБА_10 на рішення Тернопільського міськрайонного суду від 22 вересня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_11, ОСОБА_12 про визнання права власності державному реєстратору не було відомо, оскільки заяву про державну реєстрацію права власності подано у 2013 році, а рішення апеляційного суду Тернопільської області винесено 25.09.2014.
На підставі наведеного, представник відповідача просить відмовити у задоволені адміністративного позову
Заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, розглянувши доводи, викладені в позові, та надавши їм належну правову оцінку, проаналізувавши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, - з огляду на наступне.
Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 22 вересня 2011 року за ОСОБА_5 визнано право власності на спадкове майно, а саме: 10/25 частин житлового будинку №6 з відповідною частиною надвірних побудов та споруд, що знаходяться по вулиці Л.Толстого в місті Тернопіль в порядку спадкування за заповітом після смерті 05.11.1993 року її діда ОСОБА_6.
На підставі вищевказаного судового рішення 19.03.2013 року Державним реєстратором Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області ОСОБА_3 прийнято рішення індексний номер 965042 про державну реєстрацію права та обтяжень , в частині державної реєстрації права власності за ОСОБА_5 10/25 частин житлового будинку, що знаходиться по вул. Л.Толстого, 6 в м. Тернополі, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 1353060
Разом із тим, рішенням апеляційного суду Тернопільської області від 25.09.2014 року за апеляційною скаргою представника ОСОБА_4 - ОСОБА_10 на рішення Тернопільського міськрайонного суду від 22 вересня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_11, ОСОБА_12 про визнання права власності, апеляційну скаргу представника ОСОБА_4 ОСОБА_7 ОСОБА_8 задоволено, вищезазначене рішення господарського суду змінено та викладено в новій редакції, а саме : визнано за ОСОБА_5 право власності на спадкове майно, а саме на 10/25 частин житлового будинку №6 з відповідною частиною надвірних побудов та споруд, крім літньої кухні, позначеної літерою «В», вбиральні, позначеної літерою «Г», гаража позначеного літерою «Д», що знаходиться по вулиці Л.Толстого в м.Терноіголі, в порядку спадкування за заповітом, після смерті 05 листопада 1993 року ОСОБА_6.
Також рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 09 грудня 2014 року у справі № 607/17531/14-ц за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5, реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції про визнання права власності на спадкове майно та скасування державної реєстрації права власності, за ОСОБА_4 визнано право власності на 15/25 частин житлового будинку №6 позначеного літерою «А», по вул. Л. Толстого в М.Тернополі, а саме а саме на: Пд. І підвал площею 3.6 кв.м., II підвал площею 4.9 кв.м., III підвал площею 5.4 кв.м., VI тамбур площею 2.5 кв.м., 1-1 коридор площею 14.5 кв.м., 1-2 кухня площею 11.7 кв.м., 1-3 туалет площею 1.0 кв.м., 1-4 ванна площею 2.4 кв.м., 1-5 житлова кімната площею 11.2 кв.м., 1-6 житлова кімната 17.8 кв.м., Мн. 3-1 побутове приміщення площею 12.0 кв.м., з відповідною частиною надвірних будівель та споруд - літню кухню позначену буквою «В», вбиральню позначеною буквою «Г», гараж позначений літерою «Д», частину огорожі №1,2, та 1/2 частину вимощення «І» в порядку спадкування після смерті 06 грудня 2003 року ОСОБА_13 та після смерті 20 квітня 1990 року ОСОБА_14 та скасовано державну реєстрацію права власності ОСОБА_5 на літню кухню, позначену літерою «В», вбиральню, позначену літерою «Г», гараж позначений літерою «Д», що по вул. Л.Толстого, 6 в м. Тернополі проведену згідно рішення Тернопільського міськрайоного суду від 22.09.2011 року №2-6379/11.
Вирішуючи даний спір, суд виходить з наступного.
Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулює Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року № 1952-IV.
Відповідно до ст.2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; державний реєстр речових прав на нерухоме - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.
Державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав (ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).
Державний реєстр прав містить відомості про зареєстровані права і обтяження, суб'єктів прав, об'єкти нерухомого майна, документи, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав; порядок ведення Державного реєстру прав визначає Кабінет Міністрів України, згідно зі ст.ст. 10, 11 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".
Відповідно до ст.ст. 15, 16 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам, яка проводиться на підставі заяви власника, іншого право набувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи, разом із якою подаються оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копії, засвідчені в установленому порядку.
Згідно з п.5 ч.1 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.
Відповідно до ст.26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.
Так, Наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 №3502/5 затверджено Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Порядок №3502/5).
Пунктом п.1.1 вказаного Порядку визначено, що цей Порядок визначає процедуру прийняття і розгляду заяв щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) та скасування записів (далі - заява) Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав), перелік документів, необхідних для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав, права та обов'язки суб'єктів, що є учасниками зазначеної процедури.
За змістом п.п. 1.3, 2.1 Порядку № 3502/5 рішення щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав приймає державний реєстратор прав на нерухоме майно (далі - державний реєстратор), яке оформлює за допомогою Державного реєстру прав у двох примірниках.
Для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав заявник подає органу державної реєстрації прав, державним реєстратором якого було проведено державну реєстрацію прав, або нотаріусу, яким проведено державну реєстрацію прав, заяву та документи, визначені цим Порядком.
Пунктами 2.3, 2.6 Порядку № 3502/5передбачено, що заявник під час подання заяви пред'являє органові державної реєстрації прав або нотаріусу документи, що посвідчують його особу, визначені Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
Для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.
У відповідності із п.п. 2.9 - 2.11 Порядку № 3502/5 під час розгляду заяви та документів, що додаються до неї, державний реєстратор перевіряє наявність підстав для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав.
За результатами розгляду заяви та документів, що додаються до неї, державний реєстратор приймає рішення щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав або рішення щодо відмови у внесенні змін до записів, відмови у внесенні записів про скасування державної реєстрації прав, відмови у скасуванні записів Державного реєстру прав.
Державний реєстратор на підставі прийнятого рішення щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав або скасування записів Державного реєстру прав вносить зміни до записів, вносить записи про скасування державної реєстрації прав або скасовує записи Державного реєстру прав.
Пунктом 41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 №1141, передбачено, що державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.
З урахуванням вищевикладеного, беручи до уваги факт скасування скасовано державну реєстрацію права власності ОСОБА_5 на літню кухню, позначену літерою «В», вбиральню, позначену літерою «Г», гараж позначений літерою «Д», що по вул. Л.Толстого, 6 в м. Тернополі проведену згідно рішення Тернопільського міськрайоного суду від 22.09.2011 року №2-6379/11, яке слугувало підставою для прийняття рішення про державну реєстрацію права на нерухоме майно, суд дійшов висновку про необхідність скасування рішеня державного реєстратора Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області ОСОБА_3 індексний номер №965042 від 19.03.2013 року про державну реєстрацію права та обтяжень, в частині державної реєстрації права власності за ОСОБА_5 на літню кухню, позначену літерою «В», вбиральню, позначену літерою «Г», гараж позначений літерою «Д», що знаходиться по вул. Л.Толстого, 6 в м. Тернополі.
Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до ч. 1 ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
З урахуванням встановлених обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених позивачем вимог та необхідність їх задоволення.
Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -
1. Позов задоволити повністю.
2. Скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області ОСОБА_3 індексний номер №965042 від 19.03.2013 року про державну реєстрацію права та обтяжень в частині державної реєстрації права власності за ОСОБА_5 на літню кухню, позначену літерою «В», вбиральню, позначену літерою «Г», гараж позначений літерою «Д», що знаходиться по вул. Л.Толстого, 6 в м. Тернополі проведену згідно рішення Тернопільського міськрайоного суду від 22.09.2011 року, по справі №2-6379/11
3. Стягнути з державного бюджету на користь ОСОБА_4, м. Тернопіль, вул. Л. Толстого,6 А судовий збір в сумі 73,08 грн.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Ходачкевич Н.І.
копія вірна
Суддя Ходачкевич Н.І.