а
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
13 липня 2009 р. Справа № 2-а-3140/09/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
головуючого судді Чудак Олесі Миколаївни,
при секретарі судового засідання Пивовар Інні Михайлівні,
за участю представника позивача Сисак Людмили Володимирівни,
представника відповідача Вітовича Віктора Михайловича,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці до Приватного підприємства “Альянс-С”про стягнення заборгованості в розмірі 18501 грн 88 коп.
встановив:
у липні 2009 року управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці (УПФ України в Ленінському районі) звернулося в суд з позовом до Приватного підприємства “Альянс-С”(ПП “Альянс-С”) про стягнення заборгованості в розмірі 18501 грн 88 коп. мотивуючи вимоги наступним.
ПП “Альянс-С”зареєстроване в УПФ України в Ленінському районі і є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Станом на 22 червня 2009 року за відповідачем рахується борг по сплаті страхових внесків у розмірі 18501 грн 88 коп., з яких 17885 грн 12 коп. -основний борг (недоїмка), що підтверджується поданими відповідачем розрахунками та є узгодженим, 545 грн 81 коп. -застосовані управлінням штрафні санкції і 70 грн 95 коп. нарахована ними пеня. Про сплату вказаних сум товариству надсилались перша та друга вимоги, проте заборгованість відповідачем не сплачена і в установленому законом порядку не оскаржена.
У судовому засіданні представник УПФ України у Вінницькому районі позовні вимоги зменшила, просила стягнути з ПП “Альянс-С”заборгованість в розмірі 6681 грн 37 коп., посилаючись на часткове погашення боргу.
Представник відповідача в судовому засіданні зменшені позовні вимоги визнав повністю.
Заслухавши пояснення сторін, повно, всебічно, об'єктивно дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.
Так, відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”від 09 липня 2003 року №1058-ІV (Закон №1058), який набрав чинності з 01 січня 2004 року. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.
Згідно положень частини другої статті 5 Закону №1058-IV, виключно цим Законом визначаються принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків.
Платниками внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру (ст. 15 Закону №1058).
Як вбачається із свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, ПП “Альянс-С”зареєстроване виконавчим комітетом Вінницької міської ради 21 серпня 2001 року.
Згідно з довідкою Головного управління статистики у Вінницькій області від 22 квітня 2005 року №1149 це підприємство включене до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України, а згідно з довідкою УПФ України в Ленінському районі - 23 серпня 2001 року зареєстроване в управлінні і є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону (ст. 1 Закону №1058).
Обчислення страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно за ставками, визначеними пунктами 4.1, 4.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16 січня 2004 року №64/8663 на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу) виходячи з розміру страхового внеску, що діє на день нарахування виплат (доходу).
Пунктом 6 частини другої статті 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Зокрема, згідно з підпунктом 5.1.4 пункту 5.1 вказаної Інструкції нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками (крім гірничих підприємств) шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.
Відповідно до чинного законодавства, ПП “Альянс-С”19 січня 2009 року до УПФ України у Вінницькому районі подало розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень місяць 2008 року, 18 лютого 2009 року -за січень 2009 року, 18 березня -за лютий 2009 року, 13 квітня 2009 року -за березень 2009 року, 18 травня 2009 року -квітень 2009 року і 18 червня 2009 року -за травень 2009 року, однак вказані суми не сплатило.
Згідно з частиною 2 статті 106 Закону №1058, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
На підставі пункту 2 частини дев'ятої статті 106 Закону №1058 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду України, накладається штраф в розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Таким чином, 18 березня 2009 року позивачем винесено рішення №55 згідно якого до відповідача застосована фінансова санкція в розмірі 1054 грн 93 коп. та нарахова пеня в розмірі 206 грн 40 коп. за період з 20 січня 2009 року по 10 березня 2009 року. Рішення отримано ПП “Альянс-С”23 березня 2009 року, про що свідчить поштове повідомлення №5220 (а.с. 24).
13 квітня 2009 року УПФ України в Ленінському районі винесено рішення №95 про нарахування фінансової санкції в розмірі 545 грн 81 коп. та накладення пені в розмірі 70 грн 95 коп. за період з 20 березня 2009 року по 02 квітня 2009 року.
Крім того, територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені управлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду. А в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право оскарження вимоги в судовому порядку. Про оскарження вимоги територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки до виконавчої дирекції Пенсійного фонду або в судовому порядку страхувальник зобов'язаний письмово повідомити відповідний територіальний орган Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів із дня звернення до виконавчої дирекції Пенсійного фонду чи суду.
На виконання вказаних положень закону, управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі направлялись відповідачу перша вимога від 04 лютого 2009 року №Ю-2353 на загальну суму 4782 грн 15 коп., а 06 травня 2009 року друга вимога №Ю-2632 на суму 6505 грн 37 коп., які ПП “Альянс-С”отримані 10 лютого 2009 року та 12 травня 2009 року відповідно, про що свідчать повідомлення (а.с. 28, 29).
Нараховані позивачем суми протягом десяти робочих днів після отримання вимоги не сплачені та ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржені.
На час подання позовної заяви приватним підприємством частково погашено борг в розмірі 17268 грн 77 коп., який згідно розрахунку заборгованості відповідача зарахований в календарному порядку на часткове погашення недоїмки та застосованої штрафної санкції та нарахованої пені за рішенням УПФ України в Ленінському районі від 18 березня 2009 року №55.
Таким чином, відповідно до картки особового рахунку страхувальника заборгованість відповідача склала 18501 грн 88 коп., з яких 17885 грн 12 коп. -це недоїмка по внескам, 545 грн 81 коп. -штрафна санкція і 70 грн 95 коп. -пеня, згідно рішення УПФ України в Ленінському районі від 13 квітня 2009 року №95.
Станом на 13 липня 2009 року заборгованість ПП “Альянс-С”перед УПФ України в Ленінському районі складає 6681 грн 37 коп., що підтверджується довідкою позивача від 13 липня 2009 року №680/06-38-1/09 про часткове погашення боргу в сумі 11820 грн 51 коп. Тобто, на час розгляду справи, підприємство має заборгованість по внескам за квітень 2009 року у розмірі 616 грн. 76 коп. та за травень 2009 року у розмірі 6064 грн 61 коп., що не заперечується і визнається керівником ПП “Альянс-С”та відповідає частині першій статті 136 КАС України, відповідно до якої позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач -визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву, якщо ці дії позивача або відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
В силу частини третьої статті 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Не проведення розрахунків з Пенсійним фондом істотно зачіпає інтереси держави, перешкоджає їй в здійсненні своєчасного та в повному обсязі фінансування пенсійних виплат відповідно до чинного законодавства.
Згідно із пунктом 7 частини першої статті 64 Закону №1058 виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи наділені правом стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків, а згідно із частиною третьою статті 106 цього Закону орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи те, що вимоги УПФ України у Вінницькому районі є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, визнаються відповідачем, суд вважає за доцільне позов задовольнити.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статями 70, 71, 79, 86, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд
постановив:
адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з Приватного підприємства “Альянс-С”(вул. Стахурського, 24, к. 144, Ленінський район, м. Вінниця, 21036, код ЄДРПОУ 31601932, р/р 260057631, МФО 302247 “Аваль”, р/р 2902702740, МФО 302429 Укрексімбанк) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 6681 грн 37 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, р/р 25609323730103; ОПЕРВ ВАТ “Державний ощадний банк”МФО 302076).
Відповідно до статті 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до статті 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови оформлено 17.07.2009.
Суддя/підпис/ Чудак Олеся Миколаївна
Копія вірна:
Суддя:
Секретар: