"23" січня 2014 р.Справа № 16/22/5022-486/2011
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Гирили І. М. розглянув матеріали заяви Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради №4014/18 від 17.12.2013 року про визнання таким, що не підлягає виконанню частково наказ господарського суду від 13.09.2011 року у справі:
за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", вул. Шолуденка, 1, м. Київ
до відповідача Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради, вул. Івана Франка, буд. 16, м. Тернопіль
про cтягнення заборгованості
За участю представників:
Стягувача (позивача): Яковенка П.А. - начальника відділу виконавчого провадження управління правового забезпечення претензійно-позовної роботи Юридичного департаменту ДК "Газ України", довіреність №43/10 від 30.12.13 року.
Боржника (відповідача): Решетухи А. В. - начальника юридичного відділу, довіреність №447/18 від 11.02.2013 року.
Органу ДВС: не прибув
В судовому засіданні представникам сторін роз'яснено процесуальні права та обов'язки, передбачені ст. ст. 20, 22, 81-1 Господарського процесуального кодексу України.
За відсутністю відповідного клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснюється.
Суть справи:
Рішенням господарського суду Тернопільської області від 25 травня 2011 року (суддя Хома С.О.), залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 17.08.2011 року, у справі № 16/22/5022-486/2011 позовні вимоги Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" задоволено частково та стягнуто з Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради, м. Тернопіль, на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ, 13 175 150 грн. 02 коп. - основного боргу за природний газ, 532 811 грн. 13 коп. - пені, 1 905 745 грн. 61 коп. - суми, на яку збільшився борг внаслідок інфляційних процесів, 563 568 грн. 20 коп. - 3% річних, 16 177 грн. 27 коп. державного мита та 236 грн. в повернення сплачених судових витрат.
13.09.2011 року господарським судом Тернопільської області на виконання рішення господарського суду Тернопільської області від 25 травня 2011 року та постанови Львівського апеляційного господарського суду від 17 серпня 2011 року, на підставі статті 116 Господарського процесуального кодексу України, видано відповідний наказ.
09.01.2014 року КПТМ "Тернопільміськтеплокомуненерго", в порядку ст. 117 ГПК України, звернулось до господарського суду із заявою за №4014/18 від 17.12.2013 року (отримано та зареєстровано канцелярією суду за вх. № 3044) про визнання наказу господарського суду Тернопільської області від 13.09.2011 року у справі №16/22/5022-486/2011 таким, що не підлягає до виконання в частині стягнення 532 811 грн. 13 коп. - пені, 1 905 745 грн. 61 коп. - суми, на яку збільшився борг внаслідок інфляційних процесів та 563 568 грн. 20 коп. - 3% річних. В обґрунтування даної заяви посилається на те, що дані суми були списані з балансу підприємства 08.09.2011 року на підставі Протоколу засідання комісії КПТМ "Тернопільміськтеплокомуненерго" ТМР з питань списання заборгованості із сплати пені, штрафних та фінансових санкцій від 08.09.2011р., згідно п. 2.2 ст. 2 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" від 12.05.2011 року №3319-VI, проте стягувач не визнає виконання наказу боржником в частині погашення пені, 3% річних та інфляційних нарахувань.
В підтвердження наведеного долучено: наказ №94 від 07.09.2011 року "Про створення комісії з питань списання заборгованості із сплати пені, штрафних та фінансових санкцій", протокол засідання комісії КПТМ "Тернопільміськтеплокомуненерго" ТМР з питань списання заборгованості із сплати пені, штрафних та фінансових санкцій від 08.09.2011р., листи за №№2084/5, 3070/18, 433/5 від 12.09.2011 року, від 16.12.2011 року, та, відповідно від 21.02.2012, які були надіслані на адресу позивача (стягувача), листи-відповіді стягувача за №31/18/-100 від 05.01.2012 року, №31/18-1673 від 13.03.2012 року, платіжні доручення №2834 від 29.07.2011 року та №1354 від 02.04.2012 року, як доказ погашення стягнутих судовим рішенням від 25.05.2011 року у справі №16/22/5022-486/2011 сум основного боргу та судових витрат, а також інші документи, належним чином засвідчені копії яких долучені до матеріалів заяви.
Відтак, просив суд наказ господарського суду Тернопільської області від 13.09.2011 року по справі №16/22/5022-486/2011 визнати таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення 532 811 грн. 13 коп. - пені, 1 905 745 грн. 61 коп. - суми, на яку збільшився борг внаслідок інфляційних процесів та 563 568 грн. 20 коп. - 3% річних та до розгляду даної заяви зупинити стягнення за даним наказом.
Згідно ст. 117 ГПК України господарський суд, який видав наказ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати наказ таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за наказом. Господарський суд розглядає заяву в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і виносить ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви господарський суд має право своєю ухвалою зупинити стягнення за наказом, а також витребувати наказ.
Оскільки суддя Хома С.О., яка розглядала дану справу перебувала у відпустці, з метою дотримання передбаченого ст. 117 ГПК України строку, справу №16/22/5022-486/2011 для розгляду заяви Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради №4014/18 від 17.12.2013р. про визнання таким, що не підлягає виконанню частково наказ господарського суду від 13.09.2011 року, згідно автоматизованого розподілу справ, на підставі ст. 2-1 ГПК України, передано судді Гирилі І. М.
Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 13.01.2014 року (суддя Гирила І.М.) справу №16/22/5022-486/2011 в частині розгляду заяви Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради №4014/18 від 17.12.2013р. про визнання таким, що не підлягає виконанню частково наказу господарського суду від 13.09.2011 року прийнято до провадження; у задоволенні клопотання заявника про зупинення стягнення за наказом господарського суду Тернопільської області від 13.09.2011 року по справі №16/22/5022-486/2011 відмовлено; судове засідання для розгляду заяви №4014/18 від 17.12.2013р. було призначено на 09:30 год. 23.01.2014 р.
В судове засідання 23.01.2014 року повноважний представник заявника (боржника за виконавчим документом) прибув, заяву №4014/18 від 17.12.2013р. підтримав в повному обсязі. Стверджує, що Комунальне підприємство теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради в повному обсязі добровільно та самостійно виконало рішення господарського суду Тернопільської області від 25 травня 2011 року по справі № 16/22/5022-486/2011 в частині сплати стягнутих рішенням суду сум основного боргу та судових витрат, зокрема: платіжним дорученням №2834 від 29 липня 2011 року оплачено основний борг за природний газ в сумі 13 175 150 грн. 02 коп.; платіжним дорученням № 1354 від 02 квітня 2012 року сплачено 16 413 грн. 27 коп., з яких: 236 грн. на відшкодування витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та 16 177 грн. 27 коп. на повернення державного мита. Поряд з цим, зазначає, що заборгованість по пені в сумі 532 811 грн. 13 коп., інфляційних втрат в сумі 1 905 745 грн. 61 коп. та 3% річних в сумі 563 568 грн. 20 коп. була списана на підставі Протоколу засідання комісії КП "ТМТКЕ" з питань списання заборгованості із сплати пені, штрафних та фінансових санкцій від 08.09.2011 року відповідно до Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" та Постанови Кабінету Міністрів України № 894 від 08.08.2011 р. "Про затвердження Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію". Враховуючи наведене вище, просить суд наказ господарського суду Тернопільської області від 13.09.2011 року по справі №16/22/5022-486/2011 в частині стягнення 532 811,13 грн. пені, 1 905 745,61 грн. - суми, на яку збільшився борг внаслідок інфляційних процесів та 563 568 грн. 20 коп. - 3% річних визнати таким, що не підлягає виконанню.
Повноважний представник позивача (стягувача за виконавчим документом) в судове засідання 23.01.2014 року прибув, проти задоволення заяви заперечив. Зазначене вище списання заборгованості боржником вважає безпідставним. Згідно наданих суду письмових заперечень за №31/10-153 від 13.01.2014 року (отримано та зареєстровано канцелярією суду за вх. №3638 17.01.2014 року), підтриманих повноважним представником стягувача в судовому засіданні, вважає, що заборгованість КПТМ "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції) перед ДК "Газ України" не підлягає списанню, оскільки законодавець чітко визначив два критерії, при сукупності наявності яких остання підлягає списанню, а саме:
- повинна бути нарахована підприємствам на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997 року по 1 січня 2011 року;
- не сплачена станом на дату набрання чинності Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" (04.06.2011 р.).
Також, на думку позивача, із змісту Закону та Порядку вбачається, що для списання такої заборгованості необхідно дотримання наступних критеріїв:
- існує судове рішення, яким передбачено стягнення на користь Компанії пені, штрафу, інфляційних та 3% річних (ст. 4, 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»);
- пеня, штраф, інфляційні та 3% річних не були сплачені станом на 04.06.2011 (дата набрання чинності Законом), а отже така заборгованість повинна бути нарахована в обліку Компанії до 04.06.2011 (п.2.2 ст. 2 Закону, п.4 Порядку).
Оскільки постанова Львівського апеляційного господарського суду набрала законної сили лише 17.08.2011 (після набранням чинності Законом), відповідно заборгованість за постановою Львівського апеляційного господарського суду від 17.08.2011, на виконання якої видано наказ від 13.09.2011 № 16/22/5022-486/2011 не підлягає списанню, оскільки станом на 04.06.2011 (набрання Законом чинності) дана заборгованість з штрафних та фінансових санкцій в бухгалтерському обліку суб'єктів списання не була відображена та її не існувало взагалі.
Окрім того зазначає, що для списання заборгованості зі сплати пені, штрафних та фінансових санкцій, по якій відсутнє судове рішення, яке набрало законної сили, станом на 04.06.2011 року, передбачена спеціальна процедура - підписання відповідних договорів між учасниками процедури списання. У даному випадку сторони такого договору не укладали.
Орган ДВС явки свого уповноваженого представника в судове засідання 23.01.2014 року не забезпечив, витребовуваних ухвалою суду від 13.01.2014 року документів не надав, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, в порядку ст. 64 ГПК України, про що свідчить наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення від 15.01.2014 року.
Розглянувши заяву КПТМ "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради №4014/18 від 17.12.2013р., заслухавши доводи та пояснення представників боржника та стягувача, дослідивши в судовому засіданні обставини справи та надані сторонами докази, якими вони обґрунтовують вимоги та заперечення стосовно поданої заяви про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, судом встановлено наступне:
23 вересня 2009 року між Дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (постачальник, позивач у справі) та Комунальним підприємством "Тернопільміськтеплокомуненерго" (покупець, відповідач у справі) був укладений договір поставки природного газу для надання населенню послуг з опалення та гарячого водопостачання № 06/09-1310 ТЕ-30, за умовами якого постачальник зобов'язується передати у власність покупцю природний газ, за наявності його обсягів, а покупець зобов'язується прийняти від постачальника та оплатити природний газ в обсязі, зазначеному даним договором.
Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 06.04.2011 було порушено провадження у справі №16/22/5022-486/2011 за позовом Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради про стягнення 14 474 320 грн. 38 коп. основного боргу за договором № 06/09-1310 ТЕ-30 поставки природного газу для надання населенню послуг з опалення та гарячого водопостачання від 23.09.2009, 1 107 826 грн. 77 коп. пені, 1 397 355 грн. 13 коп. інфляційних втрат та 521 783 грн. 59 коп. 3 % річних.
Рішенням господарським судом Тернопільської області від 25 травня 2011 року у справі №16/22/5022-486/2011 позовні вимоги Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради (далі - КП "ТМТКЕ") задоволені частково та стягнуто з КП "ТМТКЕ" на користь позивача 13 175 150 грн. 02 коп. - основного боргу за природний газ, 532 811 грн. 13 коп. пені, 1 905 745 грн. 61 коп. - суми, на яку збільшився борг внаслідок інфляційних процесів, 563 568 грн. 20 коп. - 3% річних, 16177 грн. 27 коп. державного мита та 236 грн. в повернення сплачених судових витрат.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 17.08.2011 року рішення господарського суду Тернопільської області від 25 травня 2011 року у справі № 16/22/5022-486/2011 залишено без змін.
13.09.2011 року, на підставі ст. 116 ГПК України, господарським судом видано відповідний наказ.
В судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи, що на виконання зазначеного вище рішення суду боржником згідно платіжного доручення № 2834 від 29 липня 2011 року оплачено основний борг за природний газ в сумі 13 175 150 грн. 02 коп.; платіжним дорученням № 1354 від 02 квітня 2012 року сплачено 16413 грн. 27 коп., з яких: 236 грн. на відшкодування витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та 16177 грн. 27 коп. на повернення державного мита.
Поряд з цим, 04.06.2011р. введено в дію Закон України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" №3319-VI від 12.05.2011р. (надалі - Закон №3319-VI), який діяв до 30.06.2012р.
Відповідно до ст.1 Закону №3319-VI, його дія поширюється на підприємства незалежно від їхніх форм власності, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, надають послуги з диспетчерського управління об'єднаною енергетичною системою України, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, Національну акціонерну компанію "Нафтогаз України" та її дочірні підприємства ДК "Газ України", ДК "Укртрансгаз", ДК "Укргазвидобування", ДАТ "Чорноморнафтогаз" та ДП "Енергоринок".
Положення даного закону є обов'язковими для застосування та не залежать від волі підприємства - кредитора.
Відносини сторін, що виникли у зв'язку із виконанням договору №06/09-1310 ТЕ-30 від 23.09.2009 року є такими, на які поширюється дія норм Закону №3319-VI.
Згідно підпункту 2.1.1. статті 2 Закону №3319-VI, на умовах, визначених цим Законом, підлягають списанню:
- заборгованість за природний газ (у тому числі реструктуризована) підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, у тому числі ліквідованих підприємств, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом, Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» та її дочірніх підприємств ДК «Газ України», ДК «Укртрансгаз», ДК «Укргазвидобування», ДАТ «Чорноморнафтогаз», що обліковувалася станом на 01 січня 2010 року і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом.
Відповідно до пункту 2.2. Закону №3319-VI, підлягає списанню заборгованість (у тому числі встановлена судовим рішенням) з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам, визначеним у статті 1 цього Закону, на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997 року по 1 січня 2011 року, і несплачена станом на дату набрання чинності цим Законом.
Пунктом 2.5. ст. 2 Закону №3319-VI передбачено, що списання заборгованості відповідно до цього Закону здійснюється у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2011 року №894 затверджено "Порядок списання заборгованості за природний газ та електричну енергію" (далі - Порядок), яким визначено механізм списання заборгованості (у тому числі реструктуризованої) за природний газ та електричну енергію, зокрема із сплати пені, штрафних та фінансових санкцій, що нараховані на заборгованість за природний газ, відповідно до Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий газ та електричну енергію".
Встановлений механізм передбачає вчинення низки дій, направлених на здійснення списання заборгованості, зокрема утворення повноважних комісій, складання відповідних протоколів та актів.
Згідно пункту 5 Порядку учасники процедури списання, крім тих, що зазначені у пункті 4 Порядку, списують заборгованість за природний газ в узгоджених сумах, що обліковуються в їх бухгалтерському обліку та підтверджується актом звіряння заборгованості, який включає загальний обсяг заборгованості та обсяг заборгованості, яку передбачається списати. При цьому списання заборгованості учасниками процедури списання, яким належать 50 і більше відсотків акцій (часток, паїв) у статутних капіталах господарських товариств, частка держави в яких становить 100 відсотків, здійснюється за погодженням з органами, уповноваженими управляти такими учасниками.
Відповідно до пункту 6 Порядку кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входить керівник такого учасника, як голова комісії, та головний бухгалтер і яка визначає обсяг заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів. Списання заборгованості проводиться на підставі протоколів зазначеної комісії, затверджених її головою. Датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу.
В судовому засіданні встановлено, що 07.09.2011 року, на виконання Закону №3319-VI, КПТМ "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради було створено комісію з питань списання заборгованості із сплати пені, штрафних та фінансових санкцій, які нараховані на заборгованість за природний газ, використаний для надання населенню послуг з опалення та гарячого водопостачання згідно договору поставки природного газу від 23.09.2009 року №06/09-1310 ТЕ-30 та укладених до нього додаткових угод (належним чином засвідчена копія наказу №94 від 07.09.2011 року знаходиться в матеріалах справи).
Протоколом від 08.09.2011 року засідання комісії КПТМ "Тернопільміськтеплокомуненерго" ТМР з питань списання заборгованості із сплати пені, штрафних та фінансових санкцій на підставі Закону України від 12.05.2011 року №3319-VI "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електроенергію", постанови Кабінету Міністрів України № 894 від 08.08.2011 р. "Про затвердження Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію" списано заборгованість із сплати пені, штрафних та фінансових санкцій, які нараховані підприємству за природний газ, використаний у 2010 році для надання населенню послуг з опалення та гарячого водопостачання, згідно договору поставки природного газу від 23 вересня 2009 року №06/09-1310 ТЕ-30 та укладених до нього додаткових угод, та, відповідно, яка була стягнута з підприємства рішенням господарського суду Тернопільської області від 25.05.2011 року, а саме: 532 811 грн. 13 коп. - пеня, 1 905 745 грн. 61 коп. - сума, на яку збільшився борг за використаний природний газ внаслідок інфляційних процесів та 563 568 грн. 20 коп. - 3% річних.
Згідно п. 8 Порядку, учасники процедури списання подають протягом 10 днів після затвердження зазначеного в пункті 6 цього Порядку протоколу, але не пізніше 31 грудня 2011 р. кредиторам інформацію про суми списаної заборгованості (основної суми заборгованості, пені, штрафних та фінансових санкцій) в розрізі договорів щодо постачання природного газу, а також видів заборгованості.
Листами №2084/5 від 12.09.2011 року та №3070/18 від 16.12.2011р. КПТМ "Тернопільміськтеплокомуненерго" повідомляло ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" про суми списаної заборгованості та направляло відповідний протокол, з проханням підтвердити списання вказаних сум.
У відповідь на лист боржника (відповідача) №3070/18 від 16.12.2011 року стягувач (позивач), зокрема листом №31/18-100 від 05.01.2012 року, повідомив, що заборгованість КПТМ "Тернопільміськтеплокомуненерго" перед ДК "Газ України" за штрафними санкціями в загальній сумі 3 002 124,94 грн., які були нараховані згідно рішення господарського суду та постанови апеляційної інстанції у справі №16/22/5022-486/2011 по договору №06/09-1310 ТЕ-30, не може бути включена ДК "Газ України" до реєстру списання заборгованості за природний газ відповідно до Закону.
Компанія "Газ України" здійснює списання заборгованості (у тому числі реструктуризованої) перед Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" в межах сум, списаних компанією "Газ України" учасникам процедури списання, зазначеним у пункті 4 цього Порядку, та заборгованості ліквідованих підприємств, що виробляють, транспортують і постачають теплову енергію, та надсилає їй щомісяця повідомлення про суму списаної таким учасникам заборгованості та суму заборгованості, що підлягає списанню у бухгалтерському обліку Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (п. 9 Порядку).
Відповідно до ч.1 статті 598 Цивільного кодексу України, зобов'язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом.
Згідно із ст. 605 Цивільного кодексу України, зобов'язання припиняється внаслідок звільнення (прощення боргу) кредитором боржника від його обов'язків, якщо це не порушує прав третіх осіб щодо майна кредитора.
Відповідно до положень п. 14 ч.1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження підлягає закінченню у разі списання згідно із Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" заборгованості, встановленої рішенням суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документа.
З матеріалів справи та змісту судового рішення від 25.05.2011 року, залишеного без змін Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 17.08.2011 року у справі №16/22/5022-468/2011, вбачається, що стягнуті на користь позивача пеня в сумі 532 811,13 грн., 3% річних в сумі 563 568, 20 грн. та інфляційні втрати в сумі 1 905 745,61 грн., нараховані на заборгованість за природний газ, поставлений позивачем по Договору №06/09-1310 ТЕ-30 від 23.09.2009 року, і спожитий відповідачем протягом жовтня місяця 2009 року - вересня місяця 2010 року.
Відтак, заборгованість зі сплати пені в сумі 532 811,13 грн., 3% річних в сумі 563 568,20 грн. та інфляційних втрат в сумі 1 905 745,61 грн. є такою, що нарахована на заборгованість за спожитий природний газ у період з 01.01.1997 р. по 01.01.2011 р., не сплачена на дату набрання чинності Законом №3319-VI (04.06.2011 р.) та підлягає списанню в порядку, встановленому постановою КМУ від 08.08.2011 р. за №894.
Крім того, суд вважає за доцільне зазначити, що в силу приписів чинного законодавства заборгованість виникає з моменту прострочення, а не з моменту набрання рішенням законної сили. Сама ж заборгованість виникла і не була погашена до 01.01.2011 року, як і визначено у п. 2.2 Закону №3319-VI. Наведене, на думку суду, спростовує твердження ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" про те, що будь-які штрафні санкції в бухгалтерському обліку відображаються виключно на підставі прийнятих судових рішень.
Доводи позивача (стягувача) про обов'язковість укладення договору про списання заборгованості у зв'язку із прямою вказівкою закону, суд вважає помилковими, з огляду на наступне:
Відповідно до пункту 7 постанови Кабінету міністрів України №894 від 08.08.2011 року "Про затвердження порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію", заборгованість зі сплати пені, штрафних та фінансових санкцій (3% річних та індекс інфляції), які нараховані учасникам процедури списання на заборгованість за природний газ, спожитий газ, спожитий ними у період з 1.01.1997 р. по 1.01.2011 р., щодо стягнення яких розпочата процедура судового врегулювання спору і відсутнє судове рішення, яке набрало законної сили, визначається у відповідних договорах, що укладаються між учасниками процедури списання відповідно до Цивільного та Господарського кодексів України.
Таким чином, пунктом 7 вказаної вище Постанови встановлено не порядок списання заборгованості, а спосіб визначення розміру заборгованості зі сплати пені, штрафних та фінансових санкцій на підставі договорів про поставку природного газу. Доводи позивача (стягувача) про обов'язковість укладення договору про списання заборгованості у зв'язку з прямою вказівкою закону, є неспроможними оскільки законом такої вказівки не передбачено, а встановлено лише визначення заборгованості у відповідних договорах, що укладаються між учасниками процедури списання відповідно до Цивільного та Господарського кодексів України (таким договором є договір на поставку газу).
Слід зазначити, що у постанові від 15.10.2013 року Верховний суд України погодився з позицією ВГС України, викладеною у постанові від 16.04.2013 року у справі №5011-27/6245-2012, з тим, що механізм списання заборгованості передбачає, зокрема, утворення повноважних комісій, складання відповідних протоколів, що є достатньою підставою для списання заборгованості, у т.ч. й щодо пені, штрафних та фінансових санкцій.
Враховуючи наведене вище, суд прийшов до висновку, що відповідач підпадає під ознаки підприємства, що зазначені у ст. 1 Закону №3319-VI, при списанні заборгованості щодо сплати пені, 3% річних та інфляційних втрат ним дотримано вимог законодавства щодо процедури списання такої заборгованості, остання нарахована позивачем (стягувачем) на заборгованість за спожитий відповідачем (боржником) природній газ у період з 01.01.1997 р. по 01.01.2011р. та не сплачена на дату набрання чинності Законом №3319-VI, а відтак підлягає списанню у встановленому Постановою КМУ від 08.08.11р. №894 Порядку.
Таким чином, обов'язок боржника по сплаті 532 811 грн. 13 коп. - пені, 1 905 745 грн. 61 коп. - суми, на яку збільшився борг внаслідок інфляційних процесів та 563 568 грн. 20 коп. - 3% річних за рішенням господарського суду Тернопільської області від 25.05.2011 року у справі №16/22/5022-468/2012 відсутній.
У разі якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, господарський суд визнає наказ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково (п.4 ст. 117 ГПК України).
За даних обставин заява КПТМ "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради №4014/18 від 17.12.2013 року про визнання таким, що не підлягає виконанню частково наказ господарського суду від 13.09.2011 року у справі №16/22/5022-486/2011 є обґрунтованою, правомірною та такою, що підлягає до задоволення.
(Судом враховано, що аналогічної правової позиції дотримується Вищий господарський суд України, зокрема, у постановах: № 13/5025/1268/11 від 24.10.2012р., № 42/130-35/424 від 30.10.2012 р., № 5013/580/11 від 20.03.2012р., № 3/3/10 від 25.04.2013 р., №9/13 від 18.07.2013 року, №09/11/1925 від 12.09.2013 року).
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 33, 34, 43, 86, 87, 117 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Заяву Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради №4014/18 від 17.12.2013 року про визнання таким, що не підлягає виконанню частково наказ господарського суду від 13.09.2011 року у справі №16/22/5022-486/2011 задовольнити.
2. Визнати таким, що не підлягає виконанню частково наказ господарського суду Тернопільської області від 13.09.2011 року у справі №16/22/5022-468/2011 в частині стягнення з Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради, вул. Івана Франка, буд. 16, м. Тернопіль, ідентифікаційний код 14034534, на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", вул. Шолуденка, 1, м. Київ, ідентифікаційний код 31301827 - 532 811 грн. 13 коп. - пені, 1 905 745 грн. 61 коп. - суми, на яку збільшився борг внаслідок інфляційних процесів та 563 568 грн. 20 коп. - 3% річних.
3. Ухвалу рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення направити: сторонам у справі та Державній виконавчій службі України, м. Київ, вул. Артема, 73.
Суддя І.М. Гирила