номер провадження справи 5/87/15
22.06.2015 Справа № 908/3337/15
Колегія суддів господарського суду Запорізької області у складі:
Головуючий суддя Проскуряков К.В.,
Судді Ніколаєнко Р.А.
Смірнов О.Г., розглянувши матеріали справи
За позовом: Публічного акціонерного товариства "Запорізький кабельний завод" (69093, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Гладкова, 2)
До відповідача: Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (69107, Запорізька область, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 164)
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: 1 - Публічне акціонерне товариство «Завод малогабаритних трансформаторів» (69600, м. Запоріжжя, Дніпропетровське шосе, буд. 3)
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: 2 - Публічне акціонерне товариство «Вінницяобленерго» (21050, м. Вінниця, вул. 1 Травня, буд. 2)
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: 3 - Публічне акціонерне товариство «Сумиобленерго» (40035, м. Суми, вул. Д. Коротченка, буд. 7)
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача : 4 - Публічне акціонерне товариство «Черкасиобленерго» (18002, м. Черкаси, вул. Гоголя, буд. 285)
про визнання недійсним рішення № 9-рш від 31.03.2015 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу" по справі №02/05-14/02/09/10/11-15
Без виклику представників сторін
22.05.2015 р. до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства "Запорізький кабельний завод" до Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення № 9-рш від 31.03.2015 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу" по справі №02/05-14/02/09/10/11-15.
Ухвалою суду від 22.05.2015 р. позовну заяву прийнято до розгляду та порушено провадження у справі №908/3337/15, справі присвоєно номер провадження - 5/87/15, розгляд якої призначено на 22.06.2015 р.
Суддя Проскуряков К.В. звернувся з клопотанням до голови господарського суду Запорізької області щодо призначення колегії для розгляду справи №908/3337/15 у зв'язку із необхідністю залучення до участі у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, витребуванням додаткових документів, враховуючи великий обсяг матеріалів справи та складність предмета спору.
Розпорядженням керівника апарату господарського суду Запорізької області №01-04/241/15 від 22.06.2015 р. справу №908/3337/15, у зв'язку зі складністю предмету спору, передано на колегіальний розгляд у складі: головуючий суддя Проскуряков К.В., судді: Ніколаєнко Р.А., Смірнов О.Г.
Як вбачається з матеріалів справи, 31.03.2015 р. Адміністративною колегією Запорізького обласного територіального відділення прийнято рішення про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу, яким дії Публічного акціонерного товариства «Завод малогабаритних трансформаторів» та Публічного акціонерного товариства «Запорізький кабельний завод», які полягали у погодженні своїх пропозицій конкурсних торгів під час участі :
- у січні-березні 2012 р. в процедурі закупівлі трансформаторів, проведеної Публічним акціонерним товариством «Вінницяобленерго» - Торги-1;
- у січні-лютому 2012 р. в процедурі закупівлі трансформаторів, проведеної Публічним акціонерним товариством «Сумиобленерго» - Торги-2;
- у січні-березні 2012 р. в процедурі закупівлі трансформаторів, проведеної Публічним акціонерним товариством «Черкасиобленерго» - Торги-3;
- у січні-березні 2012 р. в процедурі закупівлі виробів з дроту (проводу неізольованого), проведеної Публічним акціонерним товариством «Черкасиобленерго» - Торги-4;
- у січні-березні 2012 р. в процедурі закупівлі виробів з дроту, проведеної Публічним акціонерним товариством «Вінницяобленерго» - Торги-5, визнано порушеннями законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів), а саме Торгів 1, 2, 3, 4, 5.
За зазначені порушення на ПАТ «ЗКЗ» та ПАТ «ЗМТ» було накладено штраф загалом на суму 250 000,00 грн. (по 50 000,00 грн. за кожне порушення.)
Відповідно до ч. 1 ст. 27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне з власної ініціативи залучити до участі у справу у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1 - Публічне акціонерне товариство «Завод малогабаритних трансформаторів» (69600, м. Запоріжжя, Дніпропетровське шосе, буд. 3), 2 - Публічне акціонерне товариство «Вінницяобленерго» (21050, м. Вінниця, вул. 1 Травня, буд. 2), 3 - Публічне акціонерне товариство «Сумиобленерго» (40035, м. Суми, вул. Д. Коротченка, буд. 7), 4 - Публічне акціонерне товариство «Черкасиобленерго» (18002, м. Черкаси, вул. Гоголя, буд. 285).
Керуючись ст.ст. 4-6, 27, 64-65, 86 ГПК України, колегія суддів -
1. Прийняти справу №908/3337/15 до свого провадження.
2. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: 1 - Публічне акціонерне товариство «Завод малогабаритних трансформаторів» (69600, м. Запоріжжя, Дніпропетровське шосе, буд. 3).
3. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: 2 - Публічне акціонерне товариство «Вінницяобленерго» (21050, м. Вінниця, вул. 1 Травня, буд. 2).
4. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: 3 - Публічне акціонерне товариство «Сумиобленерго» (40035, м. Суми, вул. Д. Коротченка, буд. 7).
5. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: 4 - Публічне акціонерне товариство «Черкасиобленерго» (18002, м. Черкаси, вул. Гоголя, буд. 285).
6. Судове засідання призначити на 19.08.2015 р. об 15 год. 30 хв.
7. Зобов'язати третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача надати: доручення на представника (наказ, посвідчення та ін.); документи, які засвідчують правовий статус підприємства (статут, положення, свідоцтво про державну реєстрацію, копію довідки про включення до Єдиного державного реєстру та ін.); письмові пояснення по суті спору з нормативним та документальним обґрунтуванням; всю тендерну документацію щодо проведення торгів; письмові пояснення щодо встановлення обставин пов'язаності між ПАТ «ЗКЗ» та ПАТ «ЗМТ», які утворюють єдиний суб'єкт господарювання; інформацію щодо оскарження проведених тендерних торгів; всі пояснення надати суду у електронному вигляді; належним чином засвідчені читаємі копії витребуваних документів у справу, оригінали витребуваних документів - суду для огляду.
8. Зобов'язати позивача: направити на адреси третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача 1, 2, 3, 4 копії позовної заяви від 21.05.2015 р. за вих. №3/10-09-031, письмових пояснень від 19.06.2015 р. за вих. №3/10-09-033 та додані до них документи, докази направлення надати у призначеному судовому засіданні; надати суду позовну заяву та пояснення у електронному вигляді.
9. Зобов'язати відповідача надати: всю первинну документацію щодо проведення перевірки, яка стала підставою для прийняття Адміністративною колегією Запорізького обласного територіального відділення рішення від 31.03.2015 р. №9-рш у справі №02/05-14/02/09/10/11-15; направити на адреси третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача 1, 2, 3, 4 копію відзиву на позовну заяву від 10.06.2015 р. за вих. №01-17/04-1656 та додані до нього документи, докази направлення надати у призначеному судовому засіданні; надати суду відзив на позовну заяву у електронному вигляді.
10. Явку у судове засідання представників сторін визнати обов'язковою.
11. Копію ухвали направити сторонам у справі
Головуючий суддя К.В. Проскуряков
Суддя Р.А. Ніколаєнко
Суддя О.Г. Смірнов