Головуючий у 1 інстанції - Конопленко О.С.
Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.
23 червня 2015 року справа №219/2808/15-а
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Ляшенка Д.В., суддів Ястребової Л.В., Компанієць І.Д., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 20 квітня 2015 р. у справі № 219/2808/15-а (головуючий І інстанції Конопленко О.С.) за позовом ОСОБА_2 до Єнакієвська міська рада про скасування розпорядження та поновлення на роботі,-
Лига А І. 17 квітня 2015 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Єнакієвської міської ради про скасування розпорядження виконуючого обов'язки міського голови м.Єнакієве Донецької області № 122 від 17 жовтня 2014 року та поновлення позивача на посаді начальника відділу з соціально - економічного розвитку Єнакієвської міської ради.
УхвалоюАртемівського міськрайонного суду Донецької області від 20 квітня 2015 року адміністративний позов ОСОБА_2 залишено без розгляду.
Суд першої інстанції залишаючи без розгляду позовні вимоги ОСОБА_2 керувався ч. 3 ст. 99 КАС України відповідно до якої звернення до адміністративного суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Позивач з ухвалою суду першої інстанції не погодився, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції від 20.04.2015 року, прийняти нове рішення яким визнати дії відповідача незаконними, посилається на незаконність винесення ухвали Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 20 квітня 2015 року оскільки справа не була розглянута по суті, а ухвала винесена з посиланням на вторинні вимоги з вторинним значенням і які мали стати наслідком розгляду основної частини позовних вимог.
Відповідно до ч.1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.
Колегія суддів, заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Відповідно до ч. З ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Згідно з п.15 ч.1 ст.3 КАС України поняття «публічної служби» визначено як діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Отже колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те що позивач звернувся із адміністративним позовом 17 квітня 2015 року, тобтопісля спливу строку звернення до суду, відповідно до ч.3 ст.99 КАС України.
Позивачем суду не наведено жоднихповажних причин пропуску строку зверненняізцимпозовом.
Обставиниякі передували прийняттюрішення про звільненняпозивача, не є поважною причиною пропуску місячного строку для оскарженняцьогорішення .
З врахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для залишення апеляційної скарги без задоволення та ухвали суду першої інстанції без змін відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі викладеного, керуючись статтями:195, 197, 199, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 20 квітня 2015 р. у справі № 219/2808/15-а - залишити без задоволення, а ухвалу Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 20 квітня 2015 року - без змін.
Роз'яснити, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до суду в загальному порядку.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Ухвала прийнята за наслідками розгляду в письмовому проваджені набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі.
Головуючий суддя Д.В. Ляшенко
Судді Л.В. Ястребова
І.Д. Компанієць