Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"23" червня 2015 р.Справа № 922/3235/15
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Присяжнюка О.О.
при секретарі судового засідання Кріцина В.Е.
розглянувши матеріали справи
за позовом Прокурора м. Харкова в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області, м. Харків
до Публічного акціонерного товариства завода "Південкабель" м. Харків
про зобов'язання укласти договір
за участю представників сторін:
прокурор - Зливка К.О. посвідчення № 013773 від 06.12.2012 року,
позивача - не з"явився,
відповідача - Краюшкін В.В. за довіреністю № 19-юр від 26.03.2014 року,
Прокурор м. Харкова звернувся до господарського суду Харківської області в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області, м. Харків з позовом до відповідача - Публічного акціонерного товариства завода "Південкабель" м. Харків, відповідно до якого просить суд зобов'язати ПАТ завод "Південкабель" укласти з Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Харківській області договір про безоплатне зберігання захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) - сховища № 77610, розташованого за адресою: м. Харків, вул. Автогенна, 7; зобов'язати ПАТ завод "Південкабель" вжити організаційних заходів щодо приведення захисної споруди цивільного захисту - сховища № 77610 розташованого за адресою: м. Харків, вул. Автогенна, 7, у придатний для використання за цільовим призначенням стан згідно вимог Кодексу цивільного захисту населення та Інструкції щодо утримання захисних споруд цивільної оборони у мирний час, затвердженої наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій і у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи №653 від 09.10.2006, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 02.11.2006 за №1180/13054, шляхом: розроблення плану реагування на надзвичайні ситуації; забезпечення приміщення приладами виявлення радіоактивного забруднення; не проведення обслуговування повітрозабірних оголовок та вихлопних каналів у приміщенні ДЕС; розміщення у захисній споруді документації, яка підтверджує її відповідність вимогам техногенної безпеки та цивільного захисту: опису обладнання та майна, плану захисної споруди із зазначенням пристроїв для сидіння і лежання та шляхів евакуації, інструкції з експлуатації фільтровентиляційного та іншого інженерного обладнання, журналу експлуатації фільтровентиляційного обладнання, формуляру фільтровентиляційного агрегату, порядку провітрювання захисної споруди, щорічного акту огляду санепідемстанцією ємностей для питної води, щоквартальної довідки про перевірку захисної споруди на герметичність, правил поведінки у захисній споруді, списку особового складу формування з обслуговування споруди, його функціональних обов'язків і дій за сигналами і командами цивільної оборони, інструкції щодо використання засобів індивідуального захисту.
Позовні вимоги прокурора міста Харкова вмотивовано необхідністю укладення договору про безоплатне зберігання захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони) на підставі Положення про управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, затвердженого спільним наказом ФДМ України та Міністерства економіки України від 19.05.1999 року № 908/68 (далі - Положення), та згаданого Порядку, оскільки державне майно (споруди цивільного захисту) зокрема захисні споруди цивільної оборони (сховища) № 77610, розташованих за адресою: м.Харків, вул. Автогенна, 7, не увійшло до статутного капіталу Публічного акціонерного товариства завода "Південкабель" м. Харків в процесі приватизації та залишилося на його балансі.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 03.06.2015 року було прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі та призначено її розгляд у відкритому судовому засіданні на 23.06.2015 року о 12:30 годині.
До господарського суду Харківськохї області 22.06.2015 року прокурор надав супровідний лист (вх. № 25259 від 22.06.2015 року), відповідно до якого просить суд долучити до матеріалів справи витяг з ЄДРЮО та ФОП стосовно відповідача та ТОВ "Елтіз" станом на 18.06.2015 року.
Крім того, вказаним супровідним листом прокурор надав клопотання від 19.06.2015 року, відповідно до якого останній просить суд залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (м. Харків, вул. Шевченка, 8, код ЄДРПОУ 38631015).
В обгрунтування вказаного клопотання прокурор посилається на те, що відповідно до Положення про Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, затвердженого наказом Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 08.02.2014 № 80 (далі - ГУ ДСНС), ГУ ДСНС є територіальним органом ДСНС, уповноваженим у тому числі на забезпечення реалізації державної політики у сферах цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню. Також ним здійснюється державний нагляд (контроль) за додержанням та виконанням вимог законодавства у сферах цивільного захисту на відповідній території.
Так, відповідно до Положення про Фрунзенський районний відділ Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, затвердженого наказом ГУ ДСНС 15.05.2013 за № 49, Фрунзенський РВ ГУ ДСНС є органом державного нагляду (контролю) за додержанням і виконанням вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки в районі (на території якого розташований спірний об'єкт - бомбосховище по вул. Автогенній, 7). Відділ підпорядковується начальнику ГУ ДСНС.
Враховуючи те, що Відділ не є юридичною особою, а також листом ГУ ДСНС від 18.06.2015 № 010-5367/120 щодо покладення обов'язків з представництва інтересів ГУ ДСНС та Фрунзенського РВ ГУ ДСНС в суді на юридичний сектор ГУ ДСНС, а тому до справи в якості третьої особи необхідно залучити саме Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області.
Прокурор в призначене судове засідання з"явився, надане клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (м. Харків, вул. Шевченка, 8, код ЄДРПОУ 38631015) підтримав та просив суд його задовольнити.
Представник позивача в призначене судове засідання не з'явився, вимоги ухвали суду не виконав, про час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення №6102215121460.
Представник відповідача у судове засідання з"явився, на виконання вимог ухвали суду від 03.06.2015 року надав супровідним листом (вх. № 25027 від 18.06.2015 року) копію Витягу з ЄДРЮО та ФОП стосовно відповідача станом на 03.06.2015 року та довіреність на представника відповідача.
Враховуючи те, що положення ч. 3 ст. 69 ГПК України, передбачено, що у виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п'ятнадцять днів, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання про продовження строку розгляду справи, яке надане представником відповідача.
Крім того, дослідивши матеріали справи, клопотання прокурора про залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (м. Харків, вул. Шевченка, 8, код ЄДРПОУ 38631015) та доводи, які покладені в основу вказаного клопотання, враховучи положення ст. 27 ГПК України, господарський суд вважає за необхідне залучити зазначену вище особу до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.
Розглянувши матеріали справи, приймаючи до уваги залучення до участі у справі Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, неявку представника позивача в призначене судове засідання, з метою встановлення всіх обставин справи для забезпечення принципу змагальності для реалізації прав сторін на повне та об'єктивне встановлення всіх обставин справи, на підставі ст.77 ГПК України, суд відкладає розгляд справи в межах строків, встановлених ст.69 даного Кодексу.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Клопотання прокурора про залучення до участі у справі Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (м. Харків, вул. Шевченка, 8, код ЄДРПОУ 38631015) в якості 3-ої особи, яка не зявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - задовольнити.
Залучити до участі у справі Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (м. Харків, вул. Шевченка, 8, код ЄДРПОУ 38631015) в якості 3-ої особи, яка не зявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.
2. Клопотання (вх. № від 23.06.2015 року) про продовження строку розгляду справи №922/3235/15 за межі встановлені с.1. ст. 69 ГПК Украни - задовольнити.
Продовжити строк розгляду спору на п'ятнадцять днів до 17.08.2015 року.
3. Розгляд справи №922/3235/15 відкласти на "28" липня 2015 р. о 10:00
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, площа Свободи 5, 8-й під'їзд, 2-й поверх, кабінет № 217.
3. Зобов'язати сторони виконати вимоги попередньої ухвали суду від 03.06.2015 року. Крім того, зобов'язати ПРОКУРОРА надати:
- надіслати третій особі копію позовної заяви доданих до неї документів, докази відправлення надати суду;
- пояснення по суті спору з документами в обґрунтування своєї правової позиції у справі;
- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо третьої особи станом на червень 2015 року;
Попередити учасників судового процесу:
- усі учасники судового процесу зобов'язані подавати адресовані суду документи завчасно: або за три дні до дати судового засідання через канцелярію суду, або поштою з урахуванням часу поштового перебігу та часу обробки кореспонденції службою діловодства суду;
- письмові докази подаються до суду в оригіналі або в належним чином засвідченій копії (ст. 36 ГПК України). В разі подання копії документу вона повинна бути засвідчена відповідно до вимог чинного законодавства України (Закону України "Про нотаріат", Закону України "Про адвокатуру" або ін. Відповідно до п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів „Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації іншої юридичної особи (ФОП - за наявності);
- представники сторін повинні мати паспорт, довіреність, а в необхідних випадках документ, що посвідчує їх службове становище.
4. Сторонам направити своїх повноважних представників у судове засідання.
5. Попередити сторони, що у разі неявки їх представників у судове засідання та ненадання витребуваних судом документів, суд має право розглянути справу за наявними в ній матеріалами в порядку ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя О.О. Присяжнюк
922/3235/15