про повернення позовної заяви
м. Вінниця
15 травня 2015 р. Справа № 802/1335/15-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: відділу Держземагенства у Тростянецькому районі Вінницької області
до: Головного управління юстиції у Вінницькій області
про: визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафів
13.05.2015 року відділ Держземагенства у Тростянецькому районі Вінницької області звернувся в суд з позовом до Головного управління юстиції у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафів.
Ознайомившись із позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що вона підлягає поверненню з наступних підстав.
Згідно пункту шостого частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
У відповідності до приписів п. 5 ч. 1 ст. 18 КАС України, адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті, підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Згідно з частиною 1 статті 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Згідно частини 4 статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції Закону України від 04.11.2010 року № 2677-VI) передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Аналогічна правова позиція міститься в постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України № 5 від 21.05.2012р.
Так, зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що позивачем, як учасником виконавчого провадження (стягувачем), оскаржуються постанови відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про накладення штрафів по примусовому виконанню виконавчого листа №2-а-3520/11 виданого 02.10.2012 року Тростянецьким районним судом Вінницької області у справі за позовом ОСОБА_1 до відділу Держкомзему у Тростянецькому районі Вінницької області, Капустянської сільської ради про зобов'язання виготовити документацію щодо встановлення меж населеного пункту с. Капустяни Тростянецького району Вінницької області.
З огляду на викладене, відділ Держземагенства у Тростянецькому районі Вінницької області оскаржує постанови відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області прийняті в ході виконання рішення суду у спорі визначеному пунктом 4 частини 1 статті 18 КАС України.
З урахуванням положень п. 5 ч. 1 ст. 18 КАС України, такий спір підсудний місцевому загальному суду як адміністративному.
Враховуючи викладене, судом встановлено, що позовну заяву подано з порушенням правил предметної підсудності, у зв'язку з чим, вона не підлягає розгляду Вінницьким окружним адміністративним судом.
Згідно з пунктом 6 частини 3 статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Відповідно до частини 6 статті 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Крім того, суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.
Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.
Керуючись ст.ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст.ст. 165, 186, 254 КАС України,
Позовну заяву відділу Держземагенства у Тростянецькому районі Вінницької області до Головного управління юстиції у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафів разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.
Повернути з Державного бюджету України на користь відділу Держземагенства у Тростянецькому районі Вінницької області (вул. Леніна, 46, смт. Тростянець, Вінницька область) судовий збір в сумі 182 (сто вісімдесят дві) гривні 70 (сімдесят) копійок.
Копію ухвали разом із позовною заявою та додатками до неї, невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Бошкова Юлія Миколаївна