Справа: № 736/607/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Корх О.І. Суддя-доповідач: Грищенко Т.М.
Іменем України
16 червня 2015 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Грищенко Т.М.,
суддів Лічевецького І.О., Мацедонської В.Е.,
при секретарі Киш С.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, згідно ч.1 ст. 41 КАС України, апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області на постанову Корюківського районного суду Чернігівської області від 22 травня 2015 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання дій відповідача неправомірними та стягнення недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2014 рік, -
Позивач звернувся до суду з позовом про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання провести перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення у відповідності до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2014 рік.
Постановою Корюківського районного суду Чернігівської області від 22 травня 2015 року позов задоволено повністю.
Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши за матеріалами справи наведені у апеляційній скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач є інвалідом 1-ї групи, його інвалідність пов'язана з впливом аварії на ЧАЄС, крім того, ч.1 ст.14 Закону України від 28.02.1991 року №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" його віднесено до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (посвідчення серія НОМЕР_1). Позивач зареєстрований і проживає в АДРЕСА_1, перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення Корюківської райдержадміністрації Чернігівської області. Щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення.
Відповідно до довідки від 14.05.2015 року, відповідачем згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щорічна допомога на оздоровлення за 2014 рік нарахована позивачу 30.07.2014 року в сумі 120,00 грн., датою проплати допомоги є 10.11.2014 року.
Згідно ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щорічна допомога на оздоровлення виплачується інвалідам II групи в розмірі п'ять мінімальних заробітних плат.
Разом з тим, 31 липня 2014 року Верховною Радою України був прийнятий Закон України №1622-VII «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», яким Прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» доповнено п. 67. Так, цим пунктом передбачено, що норми і положення статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2014 рік. Редакція набрала законної сили 03.08.14р.
Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, зокрема, з копії рішення УСЗН Корюківської РДА Чернігівської області від 30.07.2014 року про призначення допомоги та довідки, виданої УСЗН Корюківської РДА від 22.05.2015 № 03-11/ про отримання (неотримання) допомоги щорічна допомога на оздоровлення за 2014 рік у розмірі 120,00 грн. була призначена та нарахована УСЗН Корюківської РДА Чернігівської області позивачу по справі ОСОБА_2 30.07.2014 року, тобто до моменту внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», а тому, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку стосовно того, що така допомога повинна була нарахована та виплачена у розмірі, визначеному ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не Постановою КМ України від 12.07.2005 № 562.
На підставі вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.
Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.ст. 41, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області - залишити без задоволення.
Постанову Корюківського районного суду Чернігівської області від 22 травня 2015 р. - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Т.М.Грищенко
Судді І.О.Лічевецький
В.Е.Мацедонська
Головуючий суддя Грищенко Т.М.
Судді: Лічевецький І.О.
Мацедонська В.Е.