ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"17" вересня 2010 р. Справа № 2a-3202/10/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний cуд у складі:
Судді Біньковської Н.В.,
при секретарі Прут Ю.А.,
за участю:
представника позивача: ОСОБА_1
представника відповідача: ОСОБА_2
третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання про забезпечення позову у справі за позовом Івано-Франківської міської ради до Тисменицької районної державної адміністрації, третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_3 про визнання нечинним розпорядження №678 від 21.09.2009 року, -
Івано-Франківська міська рада звернулася з адміністративним позовом до Тисменицької районної державної адміністрації, третьої особи на стороні відповідача: ОСОБА_3 про визнання нечинним розпорядження Тисменицької районної державної адміністрації від 21.09.2009р. № 678 "Про затвердження матеріалів із землеустрою, що посвідчують право власності земельної ділянки гр. ОСОБА_3М.".
Ухвалою суду від 13.09.2010 року відкрито провадження за вказаним позовом, справу призначено до судового розгляду.
Разом з позовною заявою подано клопотання, в якому позивач просить постановити ухвалу про забезпечення адміністративного позову та заборонити Тисменицькій районній державній адміністрації, Управлінню Держкомзему в Тисменицькому районі Івано-Франківської області, Тисменицькому районному відділу Івано-Франківської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру", Івано-Франківському міському відділу Івано-Франківської регіональної філії ДП "Центр земельного кадастру" здійснювати заповнення, реєстрацію, підписання та видачу державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,4600 га ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства на території Загвіздянської сільської ради, за межами населеного пункту с. Загвіздя та зупинити дію розпорядження Тисменицької районної державної адміністрації від 21.09.2009р. № 678 "Про затвердження матеріалів із землеустрою, що посвідчують право власності земельної ділянки гр. ОСОБА_3М.".
Проаналізувавши клопотання позивача, заслухавши пояснення сторін, суд прийшов до висновку, що клопотання про забезпечення позову задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Із клопотання про забезпечення позову слідує, що 21.09.2009 року Тисменицькою районною державною адміністрацією прийнято розпорядження № 678 "Про затвердження матеріалів із землеустрою, що посвідчують право власності земельної ділянки гр.ОСОБА_3М.". На момент розгляду клопотання ОСОБА_3 у встановленому законом порядку реєстрацію права власності на спірну земельну ділянку не здійснив.
Відповідно до ч.1 ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Судом встановлено, що головою Івано-Франківської обласної державної адміністрації видано розпорядження № 487/349-р від 17.08.2009 р. "Про обласну тимчасову комісію щодо врегулювання межових спорів". На виконання вказаного розпорядження неодноразово проводилися засідання обласної тимчасової комісії щодо спірної земельної ділянки. Зокрема, 17.09.2009 р. та 07.10.2009 р. на засіданні обласної тимчасової комісії розглядався межовий спір між Івано-Франківською міською радою та Загвіздянською сільською радою Тисменицького району щодо земельної ділянки, яка є предметом спору в даному судовому процесі. За результатами розгляду вказаного питання комісія вирішила, що ні Івано-Франківська міська рада, ні Тисменицька районна державна адміністрація не будуть приймати будь-яких рішень до вирішення межового спору на спірну земельну ділянку. Вказане рішення стосується також і головного управління земельних ресурсів в Івано-Франківській області, структурним підрозділом якого є управління Держкомзему в Тисменицькому районі, та Івано-Франківської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" (протокол від 07.10.2009 року).
Після прийняття обласною тимчасовою комісією з питань врегулювання межових спорів 07.10.2009 року зазначеного рішення, Тисменицькою райдержадміністрацією, іншими органами влади не вчинено будь-яких дій щодо видачі та реєстрації державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,4600 га гр.ОСОБА_3.
Крім зазначеного, відповідно до вимог ч.1 ст.161 Земельного кодексу України рішення відповідних органів виконавчої влади з питань земельних ресурсів, органів місцевого самоврядування вступає в силу з моменту його прийняття. Оскарження зазначених рішень у суді призупиняє їх виконання.
Також, позивачем у судовому засіданні не доведені та не підтверджені обставини того, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидним є ознаки протиправності рішення суб'єкта владних повноважень. Тобто, позивачем не доведено існування обставин вказаних у частині 1 статті 117 КАС України.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 71, 117, 118, 160, 165 КАС України, суд, -
В задоволенні клопотання про забезпечення позову відмовити.
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Оскарження ухвали не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Суддя Біньковська Н.В.