ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"20" травня 2010 р. Справа № 2a-1769/10/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний у складі колегії суддів:
Головуючого судді Тимощука О.Л.,
Суддів: Шумея М.В.,
ОСОБА_1,
при секретарі Дущак С.М.,
за участю:
представника позивача: ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання про забезпечення позову в адміністративній справі
за позовом: ПП «Експертно-кадастровий центр»
до відповідача: Державного комітету України із земельних ресурсів
третьої особи на стороні відповідача: Головного управління Держкомзему в Івано-Франківській області
про визнання дій протиправними та скасування наказів № 244 від 16.03.2010р. та № 299 від 08.04.2010р., -
встановила:
ПП «Експертно-кадастровий центр»звернулося з адміністративним позовом до Державного комітету України із земельних ресурсів, третьої особи на стороні відповідача: Головного управління Держкомзему в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та скасування наказів № 244 від 16.03.2010р. та № 299 від 08.04.2010р.
Разом з позовною заявою позивачем подано клопотання, в якому просить постановити ухвалу про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії наказу Держкомзему в Івано-Франківській області № 299 від 08.04.2010р. щодо анулювання ліцензії серії АВ №368993, виданої позивачу 28.11.2007р., на провадження господарської діяльності щодо проведення землевпорядних та землеоціночних робіт, до набрання рішення по справі законної сили. При обговоренні даного питання в судовому засіданні, позивач мотивує клопотання тим, що анулювання ліцензії позбавляє його можливості здійснювати господарську діяльність з проведення землевпорядних та земле оціночних робіт, а також іншу діяльність відповідно до чинного законодавства та нормативно-технічних документів.
Вивчивши клопотання про забезпечення адміністративного позову та вислухавши думку представника позивача з приводу поданого клопотання по справі, суд вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Однак, забезпечуючи позов шляхом зупинення дії оскаржуваного наказу, судом фактично ухвалюється рішення без розгляду справи по суті, що не відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову та виходить за межі підстав
забезпечення позову, передбачених частиною першою статті 117 КАС України, що є неприпустимим.
Крім того, позивачем не доведені та документально не підтверджені обставини, які б вказували на очевидну небезпеку заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача: в матеріалах справи відсутні докази та підтвердження того, що невжиття заходів до забезпечення позову якимось чином може ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення суду в майбутньому.
Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Позивачем не доведено існування обставин вказаних у частині 1 статті 117 КАС України.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 71, 117, 118, 160, 165 КАС України, колегія суддів, -
В задоволенні клопотання про забезпечення позову відмовити.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України про апеляційне оскарження ухвали подається заява протягом 5 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Відповідно до статті 254 КАС України ухвала суду набирає законної сили після закінчення п'яти денного строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у 10-ти денний строк, ухвала суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Головуючий суддя Тимощук О.Л.
Судді: Шумей М.В.
ОСОБА_1В