ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"07" липня 2011 р. Справа № 2a-2161/11/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Панікар І.В.
при секретарі Кривун О.О.
за участю сторін:
представника позивача: ОСОБА_1
представника відповідача: ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання про забезпечення позову в адміністративній справі
за позовом ФОП ОСОБА_3
до відповідача: головного державного санітарного лікаря Долинського району ОСОБА_2
про визнання протиправною та скасування постанови № 48 від 10.06.2011 року,-
04.07.2011 року приватний підприємець ОСОБА_3 (надалі - позивач) звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом до головного державного санітарного лікаря Долинського району ОСОБА_2 (надалі - відповідач).
Одночасно з позовними вимогами позивачем заявлено клопотання про забезпечення даного позову шляхом зупинення дії та виконання постанови за № 48 від 10.06.2011 року головного державного санітарного лікаря Долинського району Івано-Франківської області ОСОБА_2 до вирішення адміністративного спору по суті.
В судовому засіданні представник позивача заявлене клопотання підтримав, мотивуючи його тим , що тимчасова заборона ФОП ОСОБА_3 роздрібної торгівлі товарами продовольчої та промислової групи призведе до заподіяння шкоди його матеріальним інтересам.
Представник відповідача щодо заявленого клопотаня заперечив з тих мотивів , що термін з якого встановлена вищевказана заборона був необхідним та достатнім для усунення всіх виявлених та визначених у вказаній постанові порушень.
Розглянувши заяву про забезпечення позову, вислухавши представників позивача та відповідача, дослідивши наявні докази судом установлено наступне.
10.06.2011 року головним державним санітарним лікарем Долинського району ОСОБА_2 винесено постанову № 48 від 10.06.2011 р., пунктом 1 резолютивної частини якої тимчасово заборонено позивачу здійснювати роздрібну торгівлю товарами продовольчої та промислової групи в м. Долина по вул. Торговій з 01.07.2011 року до виготовлення необхідної документації та отримання експлуатаційного дозволу на право здійснення торгівлі.
Встановлено, що що на вказаній території позивач здійснює торгівельну діяльність, а також надає з цією метою в оренду іншим підприємцям належні йому торгові площі. Зокрема, згідно договору найму торгового місця від 02.01.2011 року позивач передав у платне користування торгове місце підприємцю ОСОБА_4
Згідно частини 1 та 3 статті 117 Кодексу адміністративною судочинства, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб"єкта владних повноважень, але суд в порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб"єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.
За таких умов, не вирішуючи наперед питання щодо законності вимог постановлених в оскаржуваній постанові, а також і самої постанови в цілому, суд вважає, що в силу заборони відповідачу здійснювати роздрібну торгівлю товарами продовольчої та промислової групи існує очевидна небезпека заподіяння шкоди його майновим правам та інтересам, внаслідок чого приходить до переконання про підставність заявленого клопотання та його задоволення в частині зупинення дії пункту 1 резолютивної чатини постанови головного державного санітарного лікаря Долинського району№ 48 від 10.06.2011 року.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
Клопотання позивача задовольнити частково.
Зупинити дію пункту 1 резолютивної чатини постанови головного державного санітарного лікаря Долинського району Івано-Франківської області за № 48 від 10.06.2011 року до набрання рішенням у даній адміністративній справі законноїх сили.
Ухвалу негайно надіслати на адресу відповідача.
Ухвала є обов"язковою для виконання.
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Панікар І.В.