Справа № 408/9042/12
Провадження №2-а/210/39/13
іменем України
"21" березня 2013 р.
Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу у складі:
головуючого судді Валуєвої В.Г,
при секретарі судового засідання: Булах К.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні без фіксування звукозаписуючим засобом відповідно ч.1 ст.41 КАС України, справу за адміністративним позовом Криворізького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення 3171 грн. 28 коп.,-
Позивач звернувся до суду з вищеназваним позовом, в якому посилається на те, що Згідно наказу Дніпропетровського обласного центру зайнятості № 152 від 23.06.2011 р. «Про реорганізацію Криворізького міського центру зайнятості" проведено реорганізацію Саксаганського, Жовтневого, Центрально-Міського та Довгинцівського районних центрів зайнятості м. Кривого Рогу шляхом злиття в Криворізький міський центр зайнятості. 12.04.2010 року до Центрально-Міського районного центру зайнятості звернувся ОСОБА_1, як шукаючий роботу. Наказом № НТ100419 від 19.04.2010 року ОСОБА_1 надано статус безробітного відповідно ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» та призначено допомогу по безробіттю відповідно ст. ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Згідно ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» центри зайнятості контролюють правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду. В ході розслідування встановлено, що відповідач у період обліку в центрі зайнятості перебував у трудових відносинах з ТОВ «Промремонтінвест» згідно трудових угод № 1/6 від 07.06.2010 р., № 2/8 від 05.08.2010 р„ № 4/10 від 05.10.2010 р. про що 23.02.2011р. складено акт № 69 розслідування страхового випадку та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування па випадок безробіття». Відповідачем порушено умови перебування в центрі зайнятості та виплати допомоги по безробіттю, внаслідок чого під час перебування на обліку у Центрально-Міському районному центрі зайнятості ОСОБА_1 незаконно отримав матеріальне забезпечення у сумі 4471,28 грн. Центрально-Міський РЦЗ 25.02.2011 року за вих. № 550 направив відповідачу лист з проханням повернути незаконно отримані кошти у сумі 4471,28 грн., але відповідач добровільно сплатив лише 1300 грн., а решту коштів в сумі 3171,28 грн. повертати відмовляється, тому позивач змушений звернутися до суду та просить стягнути з відповідача зазначену суму.
Представник позивача у судовому засіданні не був присутнім, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, наполягав на задоволенні позовних вимог.
Представник відповідача не був присутнім у судовому засіданні, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причину неявки суд не повідомив.
Суд , дослідивши матеріали справи, вважає позов Криворізького міського центру зайнятості таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так , відповідно персональної картки №047703610041200001 ОСОБА_1 зареєстровано як безробітного 12.04.2010 року ( а.с.4). та призначено допомогу по безробіттю з 19.04.2010 року ( а. с.5). В заяві ОСОБА_1 від 19.04.2010 року ним зазначено, що він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, не є найманим працівником, не уклав договір цивільно-правового характеру, не отримує пенсію на пільгових умовах ( а.с.7), з обов'язками громадянина, зареєстрованого у державній службі зайнятості ознайомлений ( а.с.8). 08.11.2010 року відповідач звернувся до позивача з заявою про зняття його з обліку з 08.11.2010 року у зв'язку з виїздом з міста без виписки з місця проживання ( а.с.9).
Відповідно акту №69 розслідування страхового випадку та обґрунтування виплат матеріального забезпечення відповідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 23.02.2011 року Центрально-Міським центром зайнятості встановлено, що ОСОБА_1 працював на підприємстві ТОВ «Промремонт» за трудовими угодами ( а.с.10), що підтверджується трудовими угодами № 1/6 від 07.06.2010 р., № 2/8 від 05.08.2010 р„ № 4/10 від 05.10.2010 р. ( а.с.11-13), тобто на час перебування на обліку у центрі зайнятості та отримання допомогу по безробіттю.
Наказом №31 Центрально-Міського центру зайнятості від 25.02.2011 року про відшкодування коштів на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття зобов'язано відповідача повернути кошти в сумі 4471,28 грн., виплачених йому як допомога по безробіттю за період з червня 2010 року по листопад 2010 року ( а.с14, 15). З заяви відповідача від 12.03.2011 року вбачається, що він зобов'язується повернути кошти в розмірі 4471,28 грн.(а.с.18), але з позовної заяви вбачається, що відповідач добровільно сплатив лише 1300 грн., тому з відповідача позивач просить стягнути 3171,28 грн.
Ст. 36 Закону України „ Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" визначено права, обов'язки та відповідальність застрахованих осіб. Застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг зареєстрованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи, відповідно до законодавства України.
Відповідачем порушено умови перебування в центрі зайнятості та виплати допомоги по безробіттю, внаслідок чого під час перебування на обліку у Центрально-Міському районному центрі зайнятості ОСОБА_1 незаконно отримав матеріальне забезпечення передбачене Законом України „ Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" у сумі 4471,28 гри.
Громадяни попереджаються, що у разі отримання допомоги незаконним шляхом (отримання заробітку, доходу, пенсії; проходження очного курсу навчання в навчальному закладі; приховування факту працевлаштування та в інших випадках) і відмови від добровільного повернення отриманих сум служба зайнятості має право стягнути цю суму у судовому порядку.
Неповернення коштів до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття порушує державні інтереси в сфері соціального захисту населення в частині професійного навчання, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян і завдає державі шкоду.
Відповідно п. 4 ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття» строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення», адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.
Відповідно п. 18 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» органи Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття звільнені від сплати судового збору.
На підставі викладеного, керуючись ст. 4, 6, 181, 186 КАС України, ст. ст. 1, 2 Закону України «Про зайнятість вселення», ст. ст. 22, 23, 31, 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", п. 5 ч. 2 ст. 17, ст. ст. 60, 104, 105, 106, 107, 122, 158. 159, 160, 163, 167 КАСУ, та Порядком реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. № 219, суд ,-
Позовні вимоги Криворізького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення 3171 грн. 28 коп. - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою: м. Кривий ріг, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь Криворізького міського центру зайнятості (р/р 37173001002770 в УДКУ Дніпропетровської області, ОКПО 21908407, МФО 805012) кошти у сумі 3171 (три тисячі сто сімдесят одна) гривня 28 копійок.
Стягнути ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою: м. Кривий ріг, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь держави судовий збір в розмірі 107 грн. 30 коп.
На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня отримання копії постанови до Апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції .
Суддя:ОСОБА_2