про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову
08 липня 2009 р.
м. Полтава
Справа № 2а-45759/09/1670
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду С.О. Удовіченко, розглянувши клопотання Закритого акціонерного товариства "Спільне українсько-голандське підприємство "КРЕБО" про вжиття заходів до забезпечення позову у справі за адміністративним позовом Закритого акціонерного товариства "Спільне українсько-голандське підприємство "КРЕБО" до Антимонопольного комітету України про визнання рішення частково нечинним, -
07 липня 2009 р. позивач Закрите акціонерне товариство "Спільне українсько -голандське підприємство "КРЕБО" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Антимонопольного комітету України про визнання рішення від 28 квітня 2009 року № 147- р частково нечинним.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08.07.2009 року провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито.
Прохальна частина цього адміністративного позову містить клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення дії пунктів 12,13,15 рішення Антимонопольного комітету України № 147-р від 28.04.2009 р. по справі № 28-26.13/44-09 до вирішення справи по суті та набрання рішенням законної сили.
В судове засідання сторони не викликались, оскільки, відповідно до ч.1 ст.118 Кодексу адміністративного судочинства України ( надалі - КАС України), клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й уразі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.
Суддя, враховуючи зазначене, розгляд клопотання проводить без виклику сторін.
Частиною 1 ст. 117 КАС України встановлено, що суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам, та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
У відповідності до п. 3 ст. 117 КАС України суд, у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.
Відповідно до змісту клопотання про забезпечення позову, позивач просить зупинити рішення Антимонопольного комітету України №147-р від 28.04.2009 року в частині накладення штрафу, загальна сума якого становить 125 000 000 грн., що перевищує 600% прибутку підприємства в 2008 року та складає майже 50 % усіх активів підприємства, крім того відповідно до ч.3, 5 ст.56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» з 06.07.2009 р. за кожен день прострочення сплати штрафу з позивача буде стягуватися пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу, а це 1 875 000 грн., а отже невжиття заходів забезпечення позову призведе до заподіяння шкоди правам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, а захист прав інтересів позивача стане неможливим без вжиття таких заходів та для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та втрат.
Таким чином, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, при цьому суд виходить з пов'язаності заходів до забезпечення позову з його предметом, співмірності таких заходів заявленим позовним вимогам, а також відповідності способу забезпечення позову вимогам п. 3 ст. 117 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Задовольнити клопотання Закритого акціонерного товариства "Спільне українсько-голандське підприємство "КРЕБО" про забезпечення позову.
Забезпечити адміністративний позов шляхом зупинення дії пунктів 12,13,15 рішення Антимонопольного комітету України № 147-р від 28.04.2009 р. по справі № 28-26.13/44-09 до вирішення справи по суті.
Ухвала підлягає негайному виконанню.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі для її виконання.
Роз'яснити відповідачу, що згідно ст.118 п.2 КАС України відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 5-денний термін з дня проголошення ухвали та подачі апеляційної скарги у 10-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження, в порядку, визначеному ст. 186 КАС України.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.О.Удовіченко