Справа № 2а-8163/08/1370
26 березня 2009 р. м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого - судді Шинкар Т.І.,
при секретарі - Фейдаш Х.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги учаснику війни в сумі 4,526 грн. ,-
Позивач звернувся у Львівський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Золочівської райдержадміністрації 4,526 грн. недоплаченої щорічної грошової допомоги до 5 травня як учаснику війни. Позовні вимоги мотивує тим, що він є учасником війни та що йому було виплачено не в повному обсязі щорічну разову грошову допомогу за 2005 - 2008 роки, чим порушено Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ та п.3 ст.22 Конституції України. Позивач вважає, що сума недоплати, яка утворилась у 2005-2008 роках внаслідок неправомірних дій Відповідача повинна бути відшкодована ним в повному обсязі. Позивач подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, суду довіряє.
Відповідач Управління праці та соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації (далі - Управління), подав письмові заперечення, які мотивує тим, що діяв відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.2004 року № 177 „Про забезпечення щорічної виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, тобто лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог, вважає, що позивачем було пропущено строк звернення до адміністративного суду, що згідно ч.1 ст.100 КАС України є підставою для відмови у задоволенні позову, на чому наполягає, просить суд адміністративну справу розглядати без участі повноважного представника.
На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 26 березня 2009 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови.
Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких грунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.
Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №3551-ХІІ (далі -Закон 3551).
Як встановлено судом, позивач ОСОБА_1, має статус вдови загиблого (померлих) ветеранів війни, що підтверджується відповідним посвідченням НОМЕР_1.
Згідно з статтею 12 Закону України 3551 від 22 жовтня 1993 року - щорічно до 5 травня учасникам війни, ветеранам війни та інвалідам війни виплачується разова грошова допомога.
Згідно з частиною 1 статті 17-1 Закону 3551 - щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12 - 16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.
Як встановлено судом, ОСОБА_1 одержувала щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня як вдова загиблого (померлого) ветеранів війни відповідно до Закону 3551, і така становила: у 2005р. - 130 грн., у 2006р. - 130 грн., у 2007р.- 150 грн., у 2008 році - 170 грн., що підтверджується довідкою управління № 1761 від 24.11.2008 року, проте просить суд стягнути недоплачену щорічну разову грошову допомогу як учаснику війни.
Згідно з частиною 5 статті 17-1 Закону 3551 громадяни, які належать до кілька категорій осіб згідно з цим Законом, виплачується одна допомога - у більшому розмірі.
З огляду на те, що позивачу за його вибором було надано допомогу як вдові загиблого (померлого) ветеранів війни відповідно до Закону 3551, а тому правових підстав на отримання недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику війни відповідно до Закону 3551 у останнього не має.
Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача є безпідстаними і такі що не грунтуються на законі, а тому в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги учаснику війни в сумі 4,526 грн. слід відмовити повністю.
Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю .
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному суду через Львівський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в порядку передбаченого ст. 254 КАС України.
Суддя /підписи/ Шинкар Т.І.
З оригіналом згідно
Постанова не набрала законної сили
Суддя Шинкар Т.І.
Повний текст постанови виготовлено 02.04.2009 року.
Справа № 2а-8163/08/1370
(вступна та резолютивна частини постанови)
26 березня 2009 р. м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого - судді Шинкар Т.І.,
при секретарі - Фейдаш Х.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги учаснику війни в сумі 4,526 грн. ,-
При розгляді справи суд вважає за необхідне у відповідності до вимог ч. 3 ст. 160 КАС України відкласти складення повного тексту постанови суду на п”ять днів з дня закінчення розгляду справи , проголосивши вступну і резолютивну частину постанови. З мотивувальною частиною постанови особи, які беруть участь у справі зможуть ознайомитися 02.04.2009 року.
Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю .
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному суду через Львівський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в порядку передбаченого ст. 254 КАС України.
Суддя Шинкар Т.І.