Справа № 128/1483/15-а
Іменем України
12 червня 2015 року м.Вінниця
Вінницький районний суд Вінницької області у складі:
головуючої- судді ОСОБА_1, при секретарі- Ільченко Ю.В., без участі сторін ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вінниці Вінницької області справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Майданської сільської ради сільської ради Вінницького районну Вінницької області про визнання протиправної бездіяльності відповідача щодо невчасного надання відповіді на запит у відповідності до Закону України « Про доступ до публічної інформації», -
24 квітня 2015 року позивач ОСОБА_2 звернувся до Вінницького районного суду Вінницької області із позовом до Майданської сільської ради про визнання бездіяльності протиправно та зобов*язання вчинити певні дії , і після подачі 05 травня 2015 року заяви про зміну підстав позову та зменшення позовних вимог, просить суд визнати протиправної бездіяльності відповідача щодо невчасного надання відповіді на запит від 06.04.2015 року №1 у відповідності до Закону України « Про доступ до публічної інформації».
Свій позов позивач мотивував тим, що 06 квітня 2015 року він звернувся до відповідача із запитом № 1 про доступ до публічної інформації, в якому просив надіслати на його адресу інформацію про розмір заробітної плати голови Майданської сільської ради із зазначенням розміру посадового окладу, премій, доплати за ранг, надбавки за вислугу років на державній службі, інших надбавок, матеріальної допомоги та інших виплат, отриманих головою Майданської сільської ради з моменту обрання 04.11.2010 року по квітень 2015 року у розрізі кожного місяця. Даний запит був зареєстрований відповідачем 06 квітня 2015 року за № 62. Відповідь на даний запит позивач отримав 24 квітня 2015 року, за вих. № 84 від 16 квітня 2015 року. Вважає , що відповідач порушив вимоги ч.1 ст.20 Закону України « Про доступ до публічної інформації», так як протягом п'яти днів з дня отримання запиту не надав відповідь на нього.
В судове засіданні позивач ОСОБА_2 не з'явився, проте надав до суду заяву, в якій просить позов задовольнити, а справу розглядати у його відсутності.
Представник відповідача ОСОБА_3Б в судове засідання не з'явився, однак подав до суду заяву в якій зазначив, що позов не визнає, просить суд також розглядати справу у його відсутності.
Суд, вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін.
Вивчивши позов та оцінивши докази у справі в їх сукупності, суд вважає позов обґрунтований та такий , що підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Судом встановлено , що позивач 06 квітня 2015 року звернувся до Майданської сільської ради із запитом № 1 про доступ до публічної інформації, в якому просив надіслати на його адресу інформацію про розмір заробітної плати голови Майданської сільської ради із зазначенням розміру посадового окладу, премій, доплати за ранг, надбавки за вислугу років на державній службі, інших надбавок, матеріальної допомоги та інших виплат, отриманих головою Майданської сільської ради з моменту обрання 04.11.2010 року по квітень 2015 року у розрізі кожного місяця. Даний запит, був зареєстрований 06 квітня 2015 року Майданською сільською радою за № 62 . А відповідь відповідач надав позивачу 24 квітня 2015 року ( а.с.3)
Згідно до положень ч.1 ст.1 Закону України « Про доступ до публічної інформації», публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.19 Закону України « Про доступ до публічної інформації», запит на інформацію - це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні. Запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.
Згідно до положень ч.ч.1,4 ст.20 Закону України « Про доступ до публічної інформації», розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, розпорядник інформації може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку розпорядник інформації повідомляє запитувача в письмовій формі не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.
Таким чином, судом достеменно встановлено, що позивач звернувся до відповідача із запитом на отримання публічної інформації 06 квітня 2015 року , а отримав відповідь на свій запит лише 24 квітня 2015 року, тобто з порушенням строків , передбачених ч.1 ст. 20 Закону України « Про доступ до публічної інформації», тому позов підлягає задоволенню, а бездіяльності відповідача щодо невчасного надання відповіді на запит у відповідності до Закону України « Про доступ до публічної інформації», - визнається судом протиправною .
Керуючись ст.ст.1,19,20 Закону України «Про доступ до публічної інформації», ст.ст. 158,159,161-163 КАС України, суд -
Адміністративний позов ОСОБА_2 до Майданської сільської ради Вінницького районну Вінницької області про визнання протиправної бездіяльності відповідача щодо невчасного надання відповіді на запит у відповідності до Закону України « Про доступ до публічної інформації», - задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Майданської сільської ради Вінницького районну Вінницької області щодо невчасного надання відповіді запитувачу інформації- позивачу ОСОБА_2 на його запит від 06 квітня 2015 року про надіслання інформації про розмір заробітної плати голови сільської ради із зазначенням розміру посадового окладу, премій, доплати за ранг, надбавки за вислугу років на державній службі, інших надбавок, матеріальної допомоги та інших виплат, отриманих головою Майданської сільської ради з моменту обрання 04 листопада 2010 року по квітень 2015 року, у розрізі кожного місяця.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький районний суд Вінницької області шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії повної постанови суду.
Повна постанова суду виготовлена 16 червня 2015 року.
Суддя: