Справа № 1-68/11
СОСНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ЧЕРКАСИ
19 квітня 2011 року м. Черкаси
Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:
головуючого судді - Орленка В.В.
при секретарях - Євтушенко О.В., Гусак І.Ю.
за участю:
прокурора - Мовчана О.М.
захисників - ОСОБА_1, ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси кримінальну справу по обвинуваченню ОСОБА_3, народився 20.01.1952 року в с. Митьки Чорнобаївського району Черкаської області, громадянина України, українця, ІНФОРМАЦІЯ_1, одруженого, працюючого директором СТОВ «Україна »Чорнобаївського району, проживаючого за адресою -Черкаська область, Чорнобаївський район, с. Новоукраїнка, вул. Леніна, 25, раніше не судимого,
у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -
ОСОБА_3, працюючи на посаді директора сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Україна»с. Новоукраїнка Чорнобаївського району ( далі СТОВ ), будучи службовою особою товариства, яка відповідно до Статуту наділена адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями, вчинив злочин за наступних обставин.
Так він, всупереч ст. 125 Земельного кодексу України «Виникнення права власності та права користування земельною ділянкою », п.2 ст.126 Земельного кодексу України «Документи що посвідчують право на земельну ділянку »; ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) »№899 від 05.06.2003 року, безпідставно, зловживаючи своїм службовим становищем, умисно, всупереч державним інтересам, в інтересах СТОВ та власних, на протязі 2008-2010 років, самовільно використовував в ході провадження господарської діяльності товариства земельні ділянки ( паї ) померлих громадян с. Новоукраїнка Чорнобаївського району, а саме:
№ п/пОСОБА_4 земельного паюП.І.Б.Площа, гаДата смерті або вибуття
1.220ОСОБА_52,3927.07.2004
2.89ОСОБА_62,2907.08.2006
3.93ОСОБА_72,2824.02.2003
4.326ОСОБА_42,4223.01.2007
5.45ОСОБА_82,2802.01.2003
6.131ОСОБА_92,2807.03.1997
7.98ОСОБА_102,2829.10.2001
8.181ОСОБА_112,3809.11.2007
9.329, 327ОСОБА_124,8401.11.2008
10.371ОСОБА_13 0,5716.11.2008
11.243ОСОБА_142,3314.01.2009
12.63ОСОБА_152,2815.01.2009
13.311ОСОБА_162,3328.10.2009
14.532ОСОБА_172,305.03.2009
15.24ОСОБА_182,3416.04.2009
16.397ОСОБА_192,316.11.2009
17.156, 157ОСОБА_204,4216.09.2009
18.158ОСОБА_212,2130.10.2009
19.387ОСОБА_222,2925.01.2009
20.222ОСОБА_234,5130.11.2009
21.330ОСОБА_242,4224.11.2009
22.198ОСОБА_252,7827.10.2009
23.60ОСОБА_264,5610.06.2009
24.415ОСОБА_272,3411.11.2009
загальною площею 63, 42 га без укладення договорів оренди землі з органами державної влади, внаслідок чого, згідно розрахунку розміру шкоди, заподіяної самовільним використанням земельних ділянок, до бюджету не донараховано орендної плати на суму 80 483, 02 грн., чим державним інтересам заподіяно збитків на вказану суму.
Він же, достовірно знаючи про те, що договір оренди землі від 30.03.2007 року, а саме не витребуваних земельних ділянок ( паїв ), загальною площею 37 га, укладений між Чорнобаївською РДА та СТОВ «Україна », не пройшов обов'язкової державної реєстрації, всупереч п. п. 2, 3 ст. 125 Земельного кодексу України, безпідставно, зловживаючи своїм службовим становищем, в інтересах СТОВ та власних, умисно приступив до використання в ході провадження господарської діяльності товариства земельних ділянок ( паїв ) загальною площею 37, 0 га, внаслідок чого, згідно розрахунку розміру шкоди, заподіяної використанням земельних ділянок державним інтересам завдано збитків на суму 46 954, 78 грн. у вигляді не донарахованої орендної плати.
Таким чином, в результаті злочинної діяльності ОСОБА_3, до бюджету не донараховано орендної плати на загальну суму 127 437, 8 грн., що у 494, 5 рази перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, з урахуванням податкової соціальної пільги для відповідного року, чим державним інтересам спричинено тяжких наслідків.
Допитаний в судовому засіданні підсудний ОСОБА_3 свою вину у вчиненні інкримінованого йому злочину не визнав та пояснив, що порушень чинного законодавства з його боку не було, слідство проведено поверхово та упереджено. Під час перевірки було виявлено факти використання земельних паїв по договорах оренди, орендодавці яких померли, та встановлено, що виплата орендної плати по вказаним договорам не проводилася. Вказане пов'язане з тим, що спадкоємці померлих до цього часу не вступили у спадщину, не оформили документи та не переуклали нові договори оренди зі СТОВ. По факту використання земельної ділянки по договору оренди, який не пройшов державну реєстрацію, підсудний пояснив, що після підписання вказаного договору працівники відділу земельних ресурсів повідомили йому про необхідність державної реєстрації вказаного договору, пояснивши, що товариство має право використовувати вказану земельну ділянку, доки буде проходити процедура державної реєстрації договору, що ним і було зроблено.
Вина підсудного в скоєні злочину підтверджується:
- показами свідка ОСОБА_28, даними нею в судовому засіданні, яка підтримала покази, дані нею на досудовому слідстві та пояснила, що за вказівкою керівника на наряді вирішувалось питання обробки земельних ділянок померлих людей. Вона не інформували органи державної влади про використання земельних ділянок померлих людей. На даний час частина вказаних земельних поїв померлих людей переоформлена на спадкоємців та їм виплачена орендна плата. По епізоду використання земельної ділянки розміром 37 га без державної реєстрації договору оренди, свідок пояснила, що вказаний договір оренди був укладений в 2007 році; свідку працівники відділу земельних ресурсах повідомляли про те, що договір не пройшов державну реєстрацію, і що необхідно готувати відповідний лист на райдержадміністрацію про виготовлення технічної документації для державної реєстрації цього договору. Директору ( підсудному ) про це було відомо;
- показами ОСОБА_28, яка будучи допитаною на досудовому слідстві в якості свідка показала, що на посаді головного бухгалтера СТОВ «Україна» працює приблизно з 2008 року по теперішній час. В зв'язку з займаною посадою в її функціональні обов'язки входить ведення бухгалтерської звітності товариства, проведення розрахунків з постачальниками, підготовка та надання звітів. Яка площа земельних ділянок знаходиться у користуванні СТОВ «Україна»їй не відомо. Площа земельних ділянок, які знаходилися у користуванні СТОВ «Україна»в 2009 році складала 1 728 га. На яку площу землі, що використовується товариством в ході провадження господарської діяльності, укладено договори оренди землі, їй не відомо. Посівні роботи та роботи по збору урожаю проводяться згідно вказівки директора товариства. Товариством проводилися сплати тільки по тим земельним ділянкам, по яким спадкоємці надавали документи про спадщину. З ними укладалися договори оренди землі та проводилася оплата за землю. По іншим земельним ділянкам сплата за користування землею не проводилися до вступу в силу спадщини. На даний час після проведення перевірки та порушення кримінальної справи зроблено відповідні висновки, зроблено відповідні дії на його усунення, а саме переукладеного договори оренди землі та проведено відповідні виплати за користування землею. Товариством сплати за використання земельних ділянок -не витребуваних паїв громадян, загальною площею 37 га проводилися разом зі сплатою за користування землями державного резерву. На підставі договору оренди землі. На даний час розроблена технічна документація і договір знаходиться на державній реєстрації ( т. 2 а. с. 122 );
- показами свідка ОСОБА_29, даними ним в судовому засіданні, який підтримав покази, дані ним на досудовому слідстві та пояснив, що контроль за веденням господарства та керування роботою СТОВ здійснюється директором. Конкретної людини, яка б відповідала за земельні питання, в товаристві немає;
- показами ОСОБА_29, який будучи допитаним на досудовому слідстві в якості свідка показав, що на посаді головного агронома СТОВ «Україна» він працює приблизно один рік. В зв'язку з займаною посадою в його функціональні обов'язки входить забезпечення вчасного проведення польових робіт, а саме посівної, збору урожаю. На 2010 рік згідно плану товариства планувалося засіяти 1727 га земель, які знаходяться в адміністративних межах Новоукраїнської сільської ради. В 2009 році товариством використовувалося така ж сама площа земельних ділянок, на скільки йому відомо, так як посівну 2009 року організовував колишній головний агроном товариства. Про те, які площі земель використовуються СТОВ «Україна»згідно договорів оренди, які без них -йому не відомо так як це не відноситься до його компетенції. В зв'язку з займаною посадою ним щорічно розробляється план посіву сільськогосподарських культур на використовуємих СТОВ «Україна»в ході провадження господарської діяльності землях. Зазначений план посіву культур в подальшому надається для вивчення та перевірки директору товариства. Після вивчення плану посіву він затверджується директором. Посівні роботи та роботи по збору урожаю в товаристві проходять відповідно до наказів директора, а саме перед початком посівних робіт та робіт по збору урожаю директором товариства підписується наказ про їх початок та визначення відповідальних працівників товариства за певні роботи ( т. 2 а. с. 125 );
- показами свідка ОСОБА_30, даними нею в судовому засіданні, яка підтримала покази, дані нею на досудовому слідстві;
- показами ОСОБА_30, яка будучи допитаною на досудовому слідстві в якості свідка показала, що вона працює на посаді землевпорядника Новоукраїнської сільської ради Чорнобаївського району приблизно з липня 2009 року по теперішній час. В адміністративних межах Новоукраїнської сільської ради знаходиться 2106,5 га, з них у користуванні СТОВ «Україна»1824,5 га. СТОВ «Україна»земельні ділянки-паї громадян використовує на підставі договорів оренди землі, укладеними між товариством та громадянами-власниками земельних ділянок. Разом з тим між Чорнобаївською РДА та СТОВ «Україна»укладено договори оренди землі на пасовища загальною площею 11,6 га, ставки 41,7 га. В адміністративних межах Новоукраїнської сільської ради знаходиться 37 га не витребуваних земельних паїв громадян, які знаходяться у користуванні СТОВ «Україна». Чи укладено між СТОВ «Україна»та Чорнобаївською РДА договір оренди землі, а саме 37 га не витребуваних паїв, їй не відомо - договір оренди землі до Новоукраїнської сільської ради не надходив. Також в користуванні СТОВ «Україна»знаходяться 65,71 га земельних ділянок-паїв громадян, які померли. Договір оренди землі між СТОВ «Україна»та громадянами-спадкоємцями або Чорнобаївською РДА на користування зазначеними земельними ділянками-паями загальною площею 65,71 га наскільки їй відомо не укладався, до Новоукраїнської сільської ради він не надходив. 16.02.2010 та 11.03.2010 інспектором земельної інспекції ОСОБА_31 проведено перевірки СТОВ «Україна»на предмет дотримання земельного законодавства в ході провадження господарської діяльності. В ході перевірок встановлено, що товариством в порушення Земельного кодексу України без укладення договір оренди землі самовільно зайнято та використовується в ході провадження господарської діяльності земельні ділянки померлих громадян загальною площею 65,71 га та не витребувані паї загальною площею 37 га. Стосовно внесення приписів або попереджень на адресу СТОВ «Україна»щодо порушень земельного законодавства їй нічого не відомо так як це не входить до її компетенції ( т. 2 а. с. 120 );
- показами свідка ОСОБА_32, даними ним в судовому засіданні, який підтримав покази, дані ним на досудовому слідстві та пояснив, що під час проведення перевірок діяльності СТОВ «Україна »ним було виявлено порушення вимог земельного законодавства, про що було складено відповідні документи;
- показами ОСОБА_31, який будучи допитаним на досудовому слідстві в якості свідка показав, що у відділі Держкомзему по Чорнобаївському району він працює з 02.02.2010 року. 16.02.2010 року ним спільно з о/у УДСБЕЗ ГУМВС України в Черкаській області ОСОБА_33 проведено перевірку СТОВ «Україна»с. Новоукраїнка Чорнобаївського району на предмет дотримання товариством вимог земельного законодавства в ході провадження господарської діяльності. В ході перевірки було встановлено, що СТОВ «Україна » в особі директора ОСОБА_3 самовільно зайняло та використовує в ході провадження господарської діяльності земельні ділянки-паї громадян загальною площею 65,71 га в адміністративних межах Новоукраїнської сільської ради, що є порушенням ст. 125, 126 Земельного кодексу України. За результатами перевірки складено адміністративний протокол №011326 за ст. 53 прим., згідно постанови Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.2007 року визначено розмір шкоди в наслідок самовільного зайняття земельних ділянок, яка становить 83 389,14 грн., винесено постанову №1 про закриття адміністративної справи, матеріали на підставі ст. 253 КУпАП направлено до УДСБЕЗ ГУМВС України в Черкаській області для прийняття рішення. Внесено на адресу СТОВ « Україна »в особі директора ОСОБА_3 припис №022112 від 16.02.2010 про усунення виявленого порушення. 11.03.2010 року ним спільно з о/у УДСБЕЗ ГУМВС України в Черкаській області ОСОБА_33 проведено перевірку СТОВ «Україна»с. Новоукраїнка Чорнобаївського району на предмет дотримання товариством вимог земельного законодавства в ході провадження господарської діяльності. В ході перевірки було встановлено, що СТОВ «Україна»в особі директора ОСОБА_3 самовільно зайняло та використовує в ході провадження господарської діяльності земельні ділянки -не витребувані паї громадян загальною площею 37 га в адміністративних межах Новоукраїнської сільської ради, що є порушенням ст. 125, 126 Земельного кодексу України. За результатами перевірки складено адміністративний протокол №011451 за ст. 53 прим., згідно постанови Кабінету Міністрів України №963 від 25.07.2007 року визначено розмір шкоди в наслідок самовільного зайняття земельних ділянок, яка становить 46954,78 грн, винесено постанову №5 про закриття адміністративної справи, матеріали на підставі ст. 253 КУпАП направлено до прокуратури Придніпровського району м. Черкаси для прийняття рішення. Внесено на адресу СТОВ «Україна»в особі директора ОСОБА_3 припис №022421 від 11.03.2010 про усунення виявленого порушення ( т. 2 а. с. 127 );
- даними копії договору оренди землі площею 37 га від 30.03.2007 року, укладеного між Чорнобаївською РДА та СТОВ «Україна»с. Новоукраїнка Чорнобаївського району ( т. 1 а. с. 67 ), який в установленому чинним законодавством порядку не пройшов державної ресторації;
- даними актів перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 16.02.10 року та 11.03.10 року ( т. 1 а. с. 38, 73 ), в яких зафіксовано факти виявлених порушень;
- даними приписів про усунення порушень земельного законодавства від 16.02.10 року та 11.03.10 року ( т. 1 а. с. 42, 77 ), в яких зобов'язано керівництво СТОВ «Україна »усунути виявлені порушення;
- даними договорів оренди землі ( паїв ) між громадянами та керівництвом СТОВ «Україна»(т. 1 а. с. 191 -240; т. 2 а. с. 1 -67 );
- даними довідки Черкаської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»( т. 2 а. с. 119 ), згідно якого договір оренди земельної ділянки загальною площею 37 га від 30.03.2007 року між Чорнобаївської РДА та СТОВ «Україна »не зареєстровано.
Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, в результаті повного, всебічного і об'єктивного їх дослідження в судовому засіданні, суд приходить до висновку, що пред'явлене підсудному обвинувачення доведене.
Дії підсудного ОСОБА_3 суд кваліфікує за ч. 2 ст. 364 КК України, як зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з корисливих мотивів, використання службовою особою влади, всупереч інтересам служби, якщо воно спричинило тяжкі наслідки охоронюваним державним інтересам.
Суд вважає необхідним виключити з обвинувачення ОСОБА_3 посилання на самовільне використання в ході діяльності товариства земельної ділянки ( паю ) № 525 громадянки ОСОБА_34 площею 2, 29 га, яка ( поро що зазначено в обвинуваченні ) начебто померла, оскільки як достовірно встановлено в ході судового розгляду справи, вказана особа є живою ( була допитана в судовому засіданні ), її земельний пай використовується СТОВ «Україна »і їй виплачується відповідна орендна плата.
В зв'язку з цим судом уточнено загальну площу земельних ділянок ( паїв ) громадян, які померли, що використовувалася СТОВА «Україна »протягом 2008 -2010 року без укладення договорів оренди землі з органами державної влади ( згідно розрахунку суду, загальна площа таких земельних ділянок складає 63, 42 га ).
Відповідно, підлягає уточненню розмір орендної плати за вказані земельні ділянки, що підлягає сплаті до бюджету ( згідно розрахунку суду, по вказаному епізоду до бюджету не донараховано орендної плати на суму 80 483, 02 грн. ), та загальний розмір шкоди, спричиненої незаконними діями підсудного державним інтересам -згідно розрахунку суду, в результаті злочинної діяльності ОСОБА_3, до бюджету не донараховано орендної плати на загальну суму 127 437, 8 грн., що у 494, 5 рази перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, з урахуванням податкової соціальної пільги для відповідного року
Невизнання вини підсудним суд оцінює, як обраний спосіб захисту, переслідуючи мету уникнення відповідальності. Доводи підсудного спростовуються зібраними по справі доказами.
При призначенні покарання суд враховує ступінь тяжкості злочину, особу підсудного ОСОБА_3, який по місцю роботи та проживання характеризується позитивно, на обліках в лікаря нарколога та психіатра не перебуває, раніше не судимий, має незадовільний стан здоров'я, його похилий вік.
Обставини, які пом'якшують чи обтяжують покарання підсудного, судом не встановлені.
Судові витрати по справі відсутні.
Цивільний позов по справі не заявлено.
Враховуючи обставини справи, ступінь тяжкості вчиненого злочину, особу винного, суд вважає, що виправлення та перевиховання підсудних можливе без відбування покарання.
Керуючись ст. ст. 323, 324 КПК України, суд -
Визнати ОСОБА_3 винним у вчинені злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Призначити покарання засудженому ОСОБА_3 за ч. 2 ст. 364 КК України -у вигляді 5 ( п'яти ) років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади, пов'язані з виконанням організаційно -розпорядчих і адміністративно -господарських функцій строком на 3 (три ) роки.
На підставі ст. 75 КК України звільнити ОСОБА_3 від відбування призначеного основного покарання у вигляді позбавлення волі, якщо він протягом двох років не вчинить нового злочину і виконає покладені на нього обов'язки.
На підставі ст. 76 КК України зобов'язати ОСОБА_3 не виїжджати за межі України на постійне проживання без дозволу органу КВС; повідомляти зазначені органи про зміну місця проживання, роботи, навчання та періодично з'являтися для реєстрації в ОКВС.
Міру запобіжного заходу засудженому ОСОБА_3 до набуття вироком чинності змінити з тримання під вартою на підписку про невиїзд, звільнивши з -під варти в залі суду.
Речові докази по справі :
- копію договору оренди землі площею 37 га від 30.03.2007 року, укладеного між Чорнобаївською РДА та СТОВ «Україна »; акти перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 16.02.2010 року та 11.03.2010 року; приписи про усунення порушень земельного законодавства від 16.02.2010 року та 11.03.2010 року; договори оренди землі ( паїв ) між громадянами та керівництвом СТОВ «Україна », які знаходяться в матеріалах кримінальної справи -залишити при справі.
Скасувати арешт, накладений постановою слідчого від 19.05.2010 року, на мотоцикл «Дніпро -11 », 1990 року випуску, д/н НОМЕР_1, зареєстрований за ОСОБА_3.
На вирок може бути подана апеляція до апеляційного суду Черкаської області протягом 15 діб з моменту його проголошення.
Головуючий: В.В. Орленко