Справа № 2а-1026-11
06 квітня 2011 року м. Черкаси
Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого/судді - Євтушенко П.М.
при секретарі - Степановій О.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС відділу ДАІ м. Черкаси молодшого сержанта міліції ОСОБА_2, відділу ДАІ м. Черкаси про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора ДПС відділу ДАІ м. Черкаси молодшого сержанта міліції ОСОБА_2, відділу ДАІ м. Черкаси про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії СА № 334210 від 05.01.2011 року, винесеної інспектором ДПС відділу ДАІ м. Черкаси молодшим сержантом міліції ОСОБА_2, згідно якої на нього накладено штраф в розмірі 425 грн. за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КпАП України.
Позов мотивує тим, що 05.01.2011 року о 19-40 год., керуючи автомобілем НОМЕР_1 в м. Черкаси по вул. Сурікова-Хміків проїхав на заборонний жовтий сигнал світлофора, за що передбачена відповідальність за ч. 2 ст. 122 Кодексу України про адміністративне правопорушення.
Вказану постанову вважає незаконною, оскільки в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, винесена постанова є надуманою і ніяким чином необґрунтованою, при винесенні постанови не були з'ясовані і доведені обставини, які б свідчили, що в його діях є ознаки проступку, за який законом встановлено адміністративну відповідальність.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просив позовні вимоги задовольнити.
Представник відповідача, відповідач в судове засідання не з'явилися, причини неявки суду не повідомили, хоча про день та час розгляду справи були повідомлені належним чином, з заявами до суду не зверталися.
Суд, заслухавши пояснення позивача, допитавши свідка ОСОБА_3, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до наступного:
Згідно постанови серія СА № 334210 в справі про адміністративне правопорушення від 05.01.2011 винесеної інспектором ДПС відділу ДАІ м. Черкаси молодшим сержантом міліції ОСОБА_2, ОСОБА_1 05.01.2011 року керував автомобілем НОМЕР_1 в м. Черкаси по вул. Сурікова-Хміків проїхав на заборонний жовтий сигнал світлофора, за що передбачена відповідальність за ч. 2 ст. 122 КУпАП.
Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 суду пояснила, що позивач виїхав на перехрестя вул. Сурікова-Хіміків на зелений сигнал світлофора і лише коли він завершував маневр ввімкнувся жовтий сигнал світлофора, а тому Правил дорожнього руху він не порушував.
На підставі ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Статтею 251 КУпАП встановлено, що доказами у адміністративній справі є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адмінправопорушення, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненням особи, що притягується до адмінвідповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення правил дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, іншими документами.
Вимоги даної статті інспектором ДПС були проігноровані.
У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Натомість відповідач не надав жодних доказів на підтвердження правомірності винесеної постанови. Таким чином судом було встановлено, що під час складання постанови по справі про адміністративне правопорушення інспектором ДПС були порушені вимоги ст. ст. 251, 283 КУпАП.
Відповідно до п. 1 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 6 березня 2008 року «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень КАС України під час розгляду адміністративних справ щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень»належить перевірити, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, тому суд вважає, що позивача притягнуто до адміністративної відповідальності з порушенням встановленого законодавством порядку, а тому такі дії відповідача є протиправними, а постанова є незаконною і підлягає скасуванню.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 247 ч. 1 п. 1, 245, 251, 268, 287-289, 293 КУпАП, ст.ст. 86,160,161,162, 1712 КАС України, суд, -
Адміністративний позов - задовольнити.
Визнати дії інспектора ДПС ВДАІ м. Черкаси молодшого сержанта міліції ОСОБА_2 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 425 грн. незаконними.
Постанову серії СА № 334210 від 05.01.2011 року інспектора ДПС відділу ДАІ м. Черкаси молодшого сержанта міліції ОСОБА_2 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 425 грн. -визнати незаконною та скасувати.
Постанова оскарженню не підлягає.
Головуючий: підпис ОСОБА_4