Справа № 2а-138/11
СОСНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ЧЕРКАСИ
16 лютого 2011 року Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Орленко В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Соснівському району м. Черкаси про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії ( зробити перерахунок та виплату пенсії ), -
Позивач 28 жовтня 2010 року звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що 02 березня 2009 року він подав заяву до відповідача про перерахування йому, як працюючому пенсіонеру розміру пенсії. Вказує, що відповідач при перерахунку його пенсії застосував показника середньої заробітної плати за 2007 рік, що складає 1197,91 грн., що спричинило значне зниження розміру його пенсії. В зв'язку із викладеним, просить визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Соснівському району м. Черкаси при перерахуванні йому пенсії незаконними; зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Соснівському району м. Черкаси перерахувати і виплатити йому пенсію на підставі діючого на 01 березня 2009 року законодавства; зобов'язати відповідача відшкодувати йому заподіяну шкоду та судові витрати.
Від представника Управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси письмове заперечення проти позову не надійшло.
У відповідності до ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження.
Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до наступного.
Відповідно до ст. 40 ч. 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. Відповідно до ст. 42 ч. 4 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України. Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії суб'єкта владних повноважень та зобов'язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.
Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що відповідач неправомірно застосовував показник середньої заробітної плати за 2007 рік при перерахунку пенсії позивача у 2009р., у зв'язку з чим позовні вимоги є такими, що з точки зору матеріального права підлягають задоволенню.
Втім, відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Позивач звернувся до суду з позовом про перерахунок пенсії на 01.03.2009 року лише 01 липня 2010 року, що підтверджується ухвалою суду від 30.09.2010 року про закриття провадження по справі. Повторно позивач звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси з даним позовом 28.10.2010 року, однак заяви про поновлення строку звернення до суду не подав.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позивач без поважних причин пропустив строк давності звернення до суду, а тому в задоволенні позовних вимог має бути відмовлено.
На підставі ст.ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, керуючись ст. ст. 8, 9, 11, 18, 71, 99, 183-2 КАС України, суддя, -
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Соснівському району м. Черкаси про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії (зробити перерахунок та виплату пенсії) - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови, в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.
Суддя В.В. Орленко