Справа № 2а - 2373 /11
01 квітня 2011 року м. Черкаси
Суддя Соснівського районний суду м. Черкаси Марцішевська О.М., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Соснівському районі м. Черкаси про визнання причин пропущеного строку для звернення до суду поважними, поновлення пропущеного строку, визнання дій відповідача протиправними та зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену 30 % надбавку до пенсії як дитині війни з 01.01.2007 року по даний час та виплачувати її в подальшому ,
ОСОБА_1 14.02.2011 року звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Соснівському районі м. Черкаси, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст.1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”від 18.11.2004 року має статус “Дитини війни”, в зв'язку з чим згідно ст. 6 цього Закону з 01.01.2006 року їй повинна виплачуватись щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Вимоги даного закону відповідач не виконує. В заві відповідача про перерахунок та виплату належної позивачу допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідачем відмовлено. Позивач просить суд визнати причини пропущеного строку для звернення до суду поважними, поновити пропущений строк, визнати відмову відповідача щодо виплати щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком протиправною, стягнути з відповідача на користь позивача недонараховану щомісячну державну соціальну допомоги як дитині війни у вигляді 30 % мінімальної пенсії за віком згідно ЗУ “Про соціальний захист дітей війни” за період з 01.01.2007 року по теперішній час та зобов'язати відповідача нараховувати та виплачувати її в подальшому при нарахуванні пенсії.
Позовна заява в частині вимог за період з 01.01.2007 року по 14.08.2010 року включно підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути поданий в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Ч. 2 ст.99 КАС України передбачає, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Позивач звернувся до суду 14.02.2010 року, з порушенням строку звернення до адміністративного суду, визначеного Кодексом адміністративного судочинства України щодо вимог про зобов'язання перерахувати та виплатити пенсію з врахуванням доплати в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 01.01.2007 року по 14.08.2010 року, вказаний строк пропущений без поважної причини, оскільки закони та підзаконні нормативно-правові акти публікуються у пресі, кожна особа, за наявності бажання, може мати доступ до цієї інформації, тому в цій частині адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду, а в позовній вимозі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду необхідно відмовити.
Щодо позовної вимоги про зобов'язання відповідача призначати та виплачувати 30% надбавку до пенсії як дитині війни в подальшому, суд зазначає, що згідно статті 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Отже, у даному випадку у разі порушення права, свобод чи інтересів позивача у нього виникає право звернення до суду, а вимоги щодо зобов'язання вчинити певні дії на майбутнє, не можуть бути предметом розгляду в суді.
Керуючись п.5 ч.1 ст.107, ст.ст. 99, 100, 104 КАС України,
Відмовити ОСОБА_1 в поновленні строку звернення до адміністративного суду.
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Соснівському районі м. Черкаси про визнання дій відповідача протиправними та зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену 30 % надбавку до пенсії як дитині війни з 01.01.2007 року по даний час та виплачувати її в подальшому, в частині вимог за період з 01.01.2007 року по 14.08.2010 року включно та зобов'язання виплачувати щомісячну соціальну допомогу в подальшому залишити без розгляду.
Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.М.Марцішевська