Справа № 2а- 1515/11
про залишення позову без розгляду
11 лютого 2011 року Суддя Соснівського райсуду м. Черкаси -Романенко В.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Соснівському районі м. Черкаси про стягнення щомісячної соціальної допомоги дітям війни,
ОСОБА_1 звернулася в суд з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій просить поновити пропущений строк звернення до суду, вказуючи, що зміни, внесені в КАС України та ЦПК України звузили її процесуальні права, що є порушенням Конституції України, тому позивач вважає, що її процесуальне становище при зверненні в порядку адміністративного судочинства не повинно бути гірше, ніж при зверненні в порядку цивільного судочинства.
ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси про стягнення щомісячної соціальної допомоги дітям війни, посилаючись на те, що відповідачем їй було безпідставно відмовлено в перерахунку та виплаті соціальної допомоги як дитині війни. Тому позивачем заявлено вимогу про визнання відмови відповідача щодо виплати їй щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком протиправною та про стягнення з відповідача на його користь недоплаченої щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період 2008-2010 роки в сумі 4350,90 грн., а також просила в позовній заяві зобов'язати відповідача нараховувати їй щомісячну державну соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в подальшому при нарахуванні пенсії.
Розглянувши заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, матеріали адміністративного позову, суд приходить до наступного.
Позивач 27.01.2011 року звернувся до суду з позовом про здійснення нарахування допомоги дітям війни та забезпечення її виплати за 2008-2010 роки, з пропуском строку зверненням до суду, передбаченого ст. 99 КАС України.
Позивачем ставляться позовні вимоги за 2008-2010 роки та зобов'язання нараховувати допомогу в такому розмірі в майбутньому. Тобто, позивач звернувся до суду з пропуском встановленого ст. 99 КАС України строку в періоді часу з 01.01.2008 року до 27.07.2010 року включно.
Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 за №6-рп/2007 року та від 22.05.2008 за №10-рп/2008 року визнавались неконституційними окремі положення Законів України «Про Державний бюджет на 2007 рік», «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», якими було зупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Відповідно до ч.2 ст. 73 Закону України «Про Конституційний Суд України»у разі якщо Закони, інші правові акти або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), вони оголошуються не чинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Згідно ч. 2 і ч. 3 ст. 67 Закону України «Про Конституційний Суд України»ухвали, рішення і висновки Конституційного Суду України разом з окремою думкою суддів Конституційного Суду України протягом наступного робочого дня після їх підписання оприлюднюються на офіційному веб-сайті Конституційного Суду України і направляються Президенту України, ОСОБА_2 України та Кабінету Міністрів України. Рішення і висновки Конституційного Суду України разом з окремою думкою суддів Конституційного Суду України публікуються у "Віснику Конституційного Суду України" та в інших офіційних виданнях України.
Таким чином, рішення Конституційного Суду України є загальновідомими та доступними для ознайомлення та вивчення актами для усього кола громадян України, у тому числі і для позивача.
Про порушення своїх прав «як дитини війни» позивач повинен був дізнатись з часу прийняття Конституційним судом України рішень від 09.07.2007 за №6-рп/2007 року та від 22.05.2008 за №10-рп/2008, тому причини, на які посилається позивач у позовній заяві про поновлення строку, суд не може визнати поважними.
Таким чином, суд вважає, що підстави для поновлення строку звернення з адміністративним позовом в частині періоду з 01.01.2008 року до 27.07.2010 року включно відсутні, доказів поважності пропуску позивачем суду не надано, тому заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду не підлягає до задоволення.
Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.
Вимоги позивача в частині зобов'язання відповідача нараховувати їй щомісячну державну соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в подальшому при нарахуванні пенсії, суд вважає, такими, що не підлягають до задоволення, оскільки рішення суду не може ґрунтуватись на припущеннях, зокрема, вирішуючи спір по суті, суд повинен встановити наявність у особи, яка звернулась з позовом, суб'єктивного матеріального права або законного інтересу, на захист якого подано позов, а також з'ясувати наявність чи відсутність факту їх порушення або оспорювання. Позовні вимоги, щодо захисту права, яке могло б виникнути у майбутньому і щодо якого невідомо, чи виникло б таке право, не можуть бути задоволені судом.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 158, 160, 165, 185, 186 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду -залишити без задоволення.
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Соснівському районі м. Черкаси про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни в частині перерахунку пенсії за період з 01.01.2008 року до 27.07.2010 року включно, та зобов'язання Управління Пенсійного Фонду України в Соснівському районі м. Черкаси нараховувати щомісячну державну соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в подальшому при нарахуванні пенсії -залишити без розгляду.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського Адміністративного апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали без участі особи, яка її оскаржує, протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Соснівського
районного суду м. Черкаси В.А. Романенко