Справа № 2а - 1744 /11
10 березня 2011 року м. Черкаси
Суддя Соснівського районний суду м. Черкаси МАРЦІШЕВСЬКА О.М., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління ПФУ в Соснівському районі м. Черкаси про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,
ОСОБА_1 31.01.2011 р. звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Соснівському районі міста Черкаси, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року має статус «Дитини війни», в зв'язку з чим згідно ст. 6 цього Закону з 01.01.2006 року повинна виплачуватись щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Дію цього положення Закону щодо виплати допомоги було призупинено Законами України «Про Державний бюджет України на 2006 рік», «Про Державний бюджет України на 2007 рік», «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».
Рішеннями Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року та № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року положення, що призупиняли дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», були визнані такими, що не відповідають Конституції України та втратили свою чинність.
З огляду на викладене за думкою позивача відповідач зобов'язаний був здійснити перерахунок та виплату належної позивачу допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2009 року по 31.12.2010 року, однак позивачу в цьому було відмовлено.
Позивач просить суд визнати дії (бездіяльність та відмову) УАФ в Соснівському районі м. Черкаси щодо нарахування і виплати несплаченої державної соціальної допомоги, як дитині війни 30% надбавки до пенсії незаконними, зобов'язати відповідача здійснити нарахування вказаної допомоги та забезпечити її виплату з 01.01.2009року по 31.12.2010 року, а також нараховувати та виплачувати її в подальшому, судові витрати стягнути з відповідача.
Позовна заява в частині вимог за період з 01.01.2009 р. по 31.07.2010 року включно підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути поданий в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Ч. 2 ст.99 КАС України передбачає, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Позивач звернувся до суду 31.01.2011 р., з порушенням строку звернення до адміністративного суду, визначеного Кодексом адміністративного судочинства України, щодо вимог про зобов'язання перерахувати та виплатити пенсію з врахуванням доплати в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 01.01.2009 р. по 31.07.2010 року вказаний строк пропущений без поважної причини, оскільки закони та підзаконні нормативно-правові акти публікуються у пресі, кожна особа, за наявності бажання, може мати доступ до цієї інформації, тому в цій частині адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду.
Щодо позовної вимоги про зобов»язання відповідача призначати та виплачувати 30% надбавку до пенсії як дитині війни в подальшому, суд зазначає, що згідно статті 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Отже, у даному випадку у разі порушення права, свобод чи інтересів позивача у нього виникає право звернення до суду, а вимоги щодо зобов'язання вчинити певні дії на майбутнє, не можуть бути предметом розгляду в суді.
Керуючись п.5 ч.1 ст.107, ст.ст. 99, 100, 104 КАС України,
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду в Соснівському районі м. Черкаси про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни в частині вимог за період з 01.01.2009 р. по 31.07.2010 року включно та зобов'язання виплачувати її в подальшому залишити без розгляду.
Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.М.Марцішевська