Справа № 2 - а - 522/10
Провадження № 2 - а /0274/522/10
Постанова
Іменем України
26.03.2010 Бердичівський міськрайонний суд в складі: головуючого судді Шимка В.П., при секретарі Жмурко В.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердичівської міської ради до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області про визнання неправомірними дій державного виконавця та скасування постанови, -
встановив:
15 березня 2010 року Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердичівської міської ради звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 10.03.2010 року вони отримали постанову державного виконавця Кондратюк Н.Д. про накладення штрафу в сумі 340 грн. за невиконання рішення суду по виконавчому листу № 2 - а - 89, виданого Бердичівським міськрайонним судом про зобов'язання перерахувати та виплатити ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку.
Вважають дії державного виконавця неправомірними тому, що відповідно до ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження», у разі прийняття виконавчого документа до виконання, державний виконавець у триденний строк з дня його накладення виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій встановлює строк для добровільного виконання рішення. Копія постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного дня надсилається стягувачу, боржнику та органу, який видав виконавчий документ.
Станом на 11.03.2010 року на адресу управління не надійшло постанови про відкриття виконавчого провадження.
Статею ЗО Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що починаючи виконувати рішення, державний виконавець повинен пересвідчитися, чи отримана боржником копія постанови про відкриття виконавчого провадження і чи здійсненні ним дії, спрямовані на добровільне виконання рішення у встановлений постановою строк.
Всупереч зазначених вимог Закону державний виконавець не пересвідчившись в отриманні ними копії постанови про відкриття виконавчого провадження, виніс постанову про накладення штрафу в розмірі 340 грн., тому просять визнати дії державного виконавця Кондратюк Н.Д. неправомірними та скасувати вказану постанову.
В судове засідання представник позивача не з'явилася, надала суду заяву про розгляд справи в її відсутність, позов підтримує.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоч про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомив та не надав заяви про розгляд справи в його відсутність і суд вважає можливим розглянути справу в його відсутність.
Дослідивши письмові докази суд прийшов до наступного.
Судом встановлено, що 02.03.2010 року державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_2 при примусовому виконанні виконавчого листа № 2 - а - 89, виданого 10.12.2009 року була винесена постанова про накладення штрафу на Упрвління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердичівської міської ради за невиконання рішення Бердичівського міськрайонного суду по виплаті ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку за відповідні місяці (а.с.4) копія якої була отримана позивачем 10.03.2010 року (а.с.З).
Відповідно до ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999р., державний виконавець у 3 - денний строк з дня накладення до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. В постанові державний виконавець встановлює строк для добровільного виконання рішення. Копія постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного дня надсилається стягувану, боржнику та органу (посадовій особі), який видав документ.
Як вбачається зі змісту постанови про накладення штрафу, 18.12.2009 року винесена постанова про відкриття виконавчого провадження.
Згідно ст. 30 вищезазначеного Закону України державний виконавець, починаючи виконувати рішення, повинен пересвітдчитися, чи отримана боржником копія про відкриття виконавчого провадження і чи здійсненні ними дії, спрямовані на добровільне виконання рішення у встановлений постановою строк відповідно до ст. 24 Закону.
Частиною другою ст. 71 КАС України ' передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок доказування правомірності самого рішення, дії чи бездіяльності накладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Однак представник позивача до суду не з'явилася, доказів правомірності вказаної постанови про накладення штрафу державним виконавцем Кондратюк Н.Д. на позивача за невиконання рішення Бердичівського міськрайонного суду не надав. При таких обставинах правові підстави для накладення на позивача штрафу суд приходить до висновку про те, що у державного виконавця Кондратюк Н.Д. були відсутні будь - які правові підстави для накладення на позивача штрафу в розмірі 340 грн., в зв'язку з чим позов останнього підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2, 6, 11, 69 - 71, 86, 158-163 КАС У країни, Законом України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року, Інструкцією про проведення виконавчих дій від 15.12.1999р., суд, -
постановив:
Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердичівської міської ради задовільнити.
Визнати дії державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_2 неправомірними.
Скасувати постанову про накладення штрафу від 02.03.2010 року про накладення на Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердичівської ради штрафу в розмірі 340 грн. за невиконання рішення Бердичівського міськрайонного суду відносно ОСОБА_1
Постанова може бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження, яку може бути подано протягом 10-ти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом 20 - ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Київського апеляційного адміністративного суду через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області.
Головуючий