ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
02 червня 2015 року м. Київ № 826/5200/15
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Погрібніченка І.М., суддів: Огурцова О.П., Шулежка В.П. при секретарі судового засідання Легейди Я.А. та за участю:
позивача - ОСОБА_1,
та представників:
відповідача 1 - не прибув,
відповідача 2 - Старостенко О.О.,
третьої особи - Школьний В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання зупинення провадження у справі у зв'язку із зверненням суду в порядку ч. 5 ст. 9 КАС України до Верховного Суду України при розгляді адміністративної справи
за позовомОСОБА_1
до третя особа,Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Професійна спілка атестованих працівників органів внутрішніх справ України
провизнання протиправним та скасування наказу, визнання незаконним звільнення та поновлення на роботі,
На підставі ч. 7 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 2 червня 2015 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
ОСОБА_1 звернувся з позовом про:
- визнання протиправним та скасування наказу Міністра внутрішніх справ України Авакова А.Б. від 16.01.2015 року №48 о/с “По особовому складу” в частині звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ за п.10 ч.2 ст.3 Закону України “Про очищення влади” від 16.09.2014 року №1682-VІІ та пп. “а” п.62 та п.66 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету міністрів Української РСР від 29.07.1991 №114;
- визнання протиправним та скасування наказу начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві від 30.01.2015 року №59 о/с “Щодо особового складу” в частині звільнення ОСОБА_1. з органів внутрішніх справ за п.10 ч.2 ст.3 Закону України “Про очищення влади” від 16.09.2014 року №1682-VІІ та пп. “а” п.62 та п.66 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету міністрів Української РСР від 29.07.1991 №114;
- поновлення ОСОБА_1, з 30.01.2015 року на посаді старшого інспектора з адміністративної практики відділу ДАІ з обслуговування Дніпровського району, підпорядкованого Головному управлінню;
- стягнення на користь позивача з Головного управління МВС України у місті Киві грошового забезпечення за весь час вимушеного прогулу, а саме: з 30.01.2015 року по дату поновлення на службі.
У судовому засіданні 02.06.2015 року судом постановлено ухвалу про звернення на підставі ч. 5 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України до Верховного Суду для вирішення питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності окремих положень Закону України “Про очищення влади” Конституції України, а саме:
- пункту 10 частини другої статті 3 Закону України “Про очищення влади” положенням статті 8, частини другої статті 19, статті 21, частин другої та третьої статті 22, частин другої та третьої статті 24, частини другої статті 38, частини першої статті 43, статті 58, частини другої статті 61, статті 62, частини першої статті 64 Конституції України в їх системному взаємозв'язку.
У зв'язку із розглядом вказаного питання щодо звернення до Верховного Суду України судом поставлено на обговорення питання про зупинення провадження у справі до вирішення Верховним Судом України питання щодо звернення до Конституційного Суду України та прийняття відповідного рішення Конституційним Судом України.
Позивач та представники відповідача 2 та третьої особи не заперечили проти зупинення провадження у справі.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
При цьому, відповідно до положень пункту 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 1 листопада 1996 року № 9 “Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя” передбачено, що у разі невизначеності в питанні про те, чи відповідає Конституції України застосований закон або закон, який підлягає застосуванню в конкретній справі, суд за клопотанням учасників процесу або за власною ініціативою зупиняє розгляд справи і звертається з мотивованою ухвалою (постановою) до Верховного Суду України, який відповідно до ст. 150 Конституції може порушувати перед Конституційним Судом України питання про відповідність Конституції законів та інших нормативно-правових актів. Таке рішення може прийняти суд першої, касаційної чи наглядової інстанції в будь-якій стадії розгляду справи.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі до вирішення Верховним Судом України питання щодо внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності наведених вище положень Закону України “Про очищення влади” Конституції України та прийняття відповідного рішення Конституційним Судом України.
Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 156, ст.ст.160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Зупинити провадження у справі № 826/5200/15 до вирішення Верховним Судом України питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності окремих положень Закону України “Про очищення влади” Конституції України, питання щодо чого порушено відповідно до ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.06.2015 р. у справі № 826/5200/15.
2. Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя І.М. Погрібніченко
Судді: О.П. Огурцов
В.П. Шулежко
Повний текст ухвали виготовлено 05.06.2015 року.