ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
28 травня 2015 року м. Київ № 826/3850/15
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Погрібніченка І.М., суддів Огурцова О.П., Шулежка В.П. при секретарі судового засідання Легейди Я.А. та за участю:
позивача - ОСОБА_1,
та представників:
відповідача 1 - не з'явився
відповідача 2 - Глущенко О.М.,
відповідача 3 - Руденко Л.В.,
третьої особи - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо звернення суду в порядку ч. 5 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України до Верховного Суду України при розгляді адміністративної справи
за позовомОСОБА_1
до третя особа,Міністерства внутрішніх справ України Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Київська міська організація профспілки атестованих працівників внутрішніх справ України
провизнання протиправним та скасування наказів в частині, зобов'язання вчинити певні дії,
На підставі ч. 7 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 28 травня 2015 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
ОСОБА_1 звернувся з позовом про:
- визнання протиправним та скасування наказу Міністерства внутрішніх справ України від 16.01.2015 року №48 о/с «По особовому складу» та наказу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві від 30.01.2015 року №59 о/с «Щодо особового складу» в частині звільнення капітана міліції ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ за п.10 ч.2 ст.3 Закону України «Про очищення влади» від 16.09.2014 року №1682-VІІ та пп. «а» п.62 та п.66 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ;
- зобов'язання Головного управління МВС України в місті Києві винести наказ про звільнення капітана міліції ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил України (з постановкою на військовий облік) за віком, на підставі пп. «а» п. 64 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, з 19.01.2015 року;
- зобов'язати Управління державної автомобільної інспекції ГУ МВС України у місті Києві нарахувати та виплати ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) одноразову грошову допомогу в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, розрахованої з вислуги - 25 років 00 місяців 14 днів.
Ухвалою суду від 10.03.2015р. відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.
У судовому засіданні 28.05.2015 року судом постановлено ухвалу про звернення на підставі ч. 5 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України до Верховного Суду для вирішення питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності окремих положень Закону України “Про очищення влади” Конституції України, а саме:
- пункту 10 частини другої статті 3 Закону України “Про очищення влади” положенням статті 8, частини другої статті 19, статті 21, частин другої та третьої статті 22, частин другої та третьої статті 24, частини першої статті 38, частини першої статті 43, статті 58, частини другої статті 61, статті 62, частини першої статті 64 Конституції України в їх системному взаємозв'язку.
У зв'язку із розглядом вказаного питання щодо звернення до Верховного Суду України судом поставлено на обговорення питання про зупинення провадження у справі до вирішення Верховним Судом України питання щодо звернення до Конституційного Суду України та прийняття відповідного рішення Конституційним Судом України.
Позивач та представники відповідачів залишили розгляд даного питання на розсуд суду.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
При цьому, відповідно до положень пункту 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 1 листопада 1996 року № 9 “Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя” передбачено, що у разі невизначеності в питанні про те, чи відповідає Конституції України застосований закон або закон, який підлягає застосуванню в конкретній справі, суд за клопотанням учасників процесу або за власною ініціативою зупиняє розгляд справи і звертається з мотивованою ухвалою (постановою) до Верховного Суду України, який відповідно до ст. 150 Конституції може порушувати перед Конституційним Судом України питання про відповідність Конституції законів та інших нормативно-правових актів. Таке рішення може прийняти суд першої, касаційної чи наглядової інстанції в будь-якій стадії розгляду справи.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі до вирішення Верховним Судом України питання щодо внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності наведених вище положень Закону України “Про очищення влади” Конституції України та прийняття відповідного рішення Конституційним Судом України.
Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 156, ст.ст.160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
1. Зупинити провадження у справі № 826/3850/15 до вирішення Верховним Судом України питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності окремих положень Закону України “Про очищення влади” Конституції України, питання щодо чого порушено відповідно до ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.05.2015 р. у справі № 826/3850/15.
2. Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя І.М. Погрібніченко
Судді: О.П. Огурцов
В.П. Шулежко
Повний текст ухвали виготовлено 02.06.2015 року.