ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без розгляду
02 червня 2015 року м. Київ № 826/7491/15
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Погрібніченка І.М., суддів: Іщука І.О., Шулежко В.П., при секретарі Легейді Я.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України
третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Лезниківський кар'єр»
про визнання недійсним акту,
за участі:
представника позивача - ОСОБА_2,
представників відповідача - Калиновська І.Г., Сліпко С.О.,
представника третьої особи - Сиротін Д.В.
На підставі ч. 7 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 02 червня 2015 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України, за участі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю «Лезниківський кар'єр» про визнання недійсним Акту про надання гірничого відводу від 28.02.2014р. №2793, виданого Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України Товариству з обмеженою відповідальністю «Лезниківський кар'єр» для розробки Лезниківського родовища гранітів в Володарсько - Волинському районі Житомирської області.
Ухвалою суду від 28.04.2015р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду.
02 червня 2015 року представником ТОВ «Лезниківський кар'єр» подано клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду у зв'язку з пропуском строків звернення до суду.
В обґрунтування поданого клопотання представник третьої особи зазначив, що про оскаржуваний Акт про надання гірничого відводу від 28.02.2014р. №2793 позивачу було відомо 04.09.2014р., а звернувся до суду за захистом своїх прав лише 27.04.2015р.
В судовому засіданні, 02.06.2015р. представник третьої особи підтримав подане клопотання.
Представник позивача проти його задоволення заперечив.
Представники відповідача у вирішенні даного клопотання поклалися на розсуд суду.
Розглянувши подане клопотання та заслухавши пояснення представників сторін, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини першої статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з частиною другою статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Статтею 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Відповідно до п. 9. ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, позивач оскаржує Акт про надання гірничого відводу від 28.02.2014р. №2793, виданий Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України Товариству з обмеженою відповідальністю «Лезниківський кар'єр» для розробки Лезниківського родовища гранітів в Володарсько - Волинському районі Житомирської області.
Під час розгляду адміністративної справи судом встановлено, що позивачу про оскаржуваний Акт стало відомо 04.09.2014р. в момент отримання від Володарсько - Волинської районної державної адміністрації Житомирської області копії адміністративного позову за позовом Володарсько - Волинської районної державної адміністрації Житомирської області до ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_1, третя особа - ТОВ «Лезниківський кар'єр» про примусове відчуження з мотивів суспільної необхідності об'єктів нерухомого майна, що підтверджується копією поштового Опису та рекомендованого поштового повідомлення, які наявні в матеріалах справи.
Відтак, суд виходить з того, що про порушення своїх прав позивач дізнався 04.09.2014р., у зв'язку із чим строк на звернення до суду з адміністративним позовом має почати перебіг саме з вказаної дати.
У той же час, позивач звернувся до суду з позовом 24.04.2015р., тобто в строк, що перевищує шість місяців.
При цьому, клопотання про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, позивачем надано не було, про відповідні обставини під час розгляду справи не повідомлено.
Отже, враховуючи вищенаведене, беручи до уваги те, що позивачем не наведено обставин, які б свідчили про поважність причин пропуску строку звернення до суду, суд приходить до висновку, що позивачем пропущений строк звернення до суду без поважних причин, підстав для поновлення цього строку не має, у зв'язку з чим клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Лезниківський кар'єр» підлягає задоволенню, а позовна заява підлягає залишенню без розгляду.
На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 99, 100, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Задовольнити клопотання Товариство з обмеженою відповідальністю «Лезниківський кар'єр» про залишення адміністративного позову ОСОБА_1 без розгляду.
2. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України, за участі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю «Лезниківський кар'єр» про визнання недійсним Акт про надання гірничого відводу від 28.02.2014р. №2793, виданого Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України Товариству з обмеженою відповідальністю «Лезниківський кар'єр» для розробки Лезниківського родовища гранітів в Володарсько - Волинському районі Житомирської області - залишити без розгляду.
3. Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.
Головуючий суддя І.М. Погрібніченко
Судді: І.О. Іщук
В.П. Шулежко