про зупинення провадження в адміністративній справі
м. Черкаси
17 червня 2015 року Справа № 823/1290/15
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Мишенка В.В.,
при секретарі Гордієнку Ю.П.,
розглядаючи у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси клопотання позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ КБ “Стандарт” ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі-позивач) до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ КБ “Стандарт” ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі-відповідачі), в якій позивач, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить:
1. визнати протиправними дії та скасувати рішення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо тимчасового обмеження (блокування) виплати відшкодування (грошових коштів) на час тимчасової адміністрації банку щодо ОСОБА_1 НОМЕР_1 виданий Придніпровським РВ УМВС України в Черкаській області 15.12.1999 за договорами банківського вкладу № 74185 від 29.12.2014, № 76638 від 05.02.2015, № 74184 від 29.12.2014 та згідно договору банківського рахунку фізичної особи № 1 від 26.06.2014 з ПАТ КБ “Стандарт”;
2. визнати протиправними дії та скасувати наказ уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ КБ “Стандарт” ОСОБА_2 щодо тимчасового обмеження (блокування) виплати відшкодування (грошових коштів) на час тимчасової адміністрації банку щодо ОСОБА_1 НОМЕР_1 виданий Придніпровським РВ УМВС України в Черкаській області 15.12.1999 за договорами банківського вкладу № 74185 від 29.12.2014, № 76638 від 05.02.2015, № 74184 від 29.12.2014 та згідно договору банківського рахунку фізичної особи № 1 від 26.06.2014 з ПАТ КБ “Стандарт”;
3. зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ КБ “Стандарт” ОСОБА_2 прийняти рішення про зняття обмежень здійснення банком на час тимчасової адміністрації банківських операцій щодо виплат відшкодування (грошових коштів) вкладнику ОСОБА_1 НОМЕР_1 виданий Придніпровським РВ УМВС України в Черкаській області 15.12.1999;
4. визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ КБ “Стандарт” ОСОБА_2 щодо невключення ОСОБА_1 НОМЕР_1 виданий Придніпровським РВ УМВС України в Черкаській області 15.12.1999 до списку вкладників ПАТ КБ “Стандарт”, які отримують кошти в межах гарантованої суми за рахунок цільової позики Фонду;
5. зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ КБ “Стандарт” ОСОБА_2 включити ОСОБА_1 НОМЕР_1 виданий Придніпровським РВ УМВС України в Черкаській області 15.12.1999 до списку вкладників ПАТ КБ “Стандарт”, які отримують кошти в межах гарантованої суми за рахунок цільової позики Фонду та надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо вкладника ОСОБА_1 НОМЕР_1 виданий Придніпровським РВ УМВС України в Черкаській області 15.12.1999, якому необхідно здійснити виплату відшкодування за вкладом;
6. зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ КБ “Стандарт” ОСОБА_2 надати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо виплати відшкодування у розмірі: 80192,03 грн. за договором банківського вкладу № 74185; 40000 грн. за договором банківського вкладу № 76638; 72745, 17 грн. за договором банківського вкладу № 74184; повернути всю суму з поточного рахунку № 26204001002562/980 згідного договору банківського рахунку;
7. визнати протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо не включення ОСОБА_1 НОМЕР_1 виданий Придніпровським РВ УМВС України в Черкаській області 15.12.1999 до списку вкладників ПАТ КБ “Стандарт”, які отримують кошти в межах гарантованої суми за рахунок цільової позики Фонду.
15 червня 2015 року до суду надійшли клопотання представника позивача про витребування додаткових доказів, в яких просить зокрема витребувати від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб копію рішення щодо тимчасового обмеження (блокування) виплати відшкодування (грошових коштів) на час тимчасової адміністрації банку щодо ОСОБА_1 НОМЕР_1 виданий Придніпровським РВ УМВС України в Черкаській області 15.12.1999 за договорами банківського вкладу № 74185 від 29.12.2014, № 76638 від 05.02.2015, № 74184 від 29.12.2014 та згідно договору банківського рахунку фізичної особи № 1 від 26.06.2014 з ПАТ КБ “Стандарт”; списки вкладників, які отримують кошти за рахунок цільової позики Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (щодо вкладників ПАТ КБ “Стандарт”).
17 червня 2015 року до суду надійшло клопотання позивача про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів, а також прохання щодо здійснення розгляду клопотання без її участі.
Представники відповідачів в судове засідання 17.06.2015 не з'явилися, про причини неявки не повідомили.
Виходячи з приписів ч. 2 ст. 69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Частинами 2-3 ст. 79 КАС України передбачено, що особа, яка заявляє клопотання перед судом про витребування від інших осіб письмових доказів, повинна зазначити: який письмовий доказ вимагається, орган чи особу, у яких він знаходиться, та обставини, які може підтвердити цей доказ. Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.
Відповідно до ч. 4 ст. 11, 69, 79 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Також, в силу положень ч. 3 ст. 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Виходячи з викладеного, для повного з'ясування обставин у справі та на підставі закріпленого ст. 11 КАС України принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів.
З врахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 823/1290/15.
Керуючись п. 4 ч. 2 ст. 156, ст.ст. 160, 165 КАС України, суддя,
Клопотання позивача про витребування додаткових доказів та зупинення провадження в адміністративній справі №823/1290/15 задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі № 823/1290/15 за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ КБ “Стандарт” ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії, до 10 год. 30 хв. 02 липня 2015 року.
Витребувати від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб копію рішення щодо тимчасового обмеження (блокування) виплати відшкодування (грошових коштів) на час тимчасової адміністрації банку щодо ОСОБА_1 НОМЕР_1 виданий Придніпровським РВ УМВС України в Черкаській області 15.12.1999 за договорами банківського вкладу № 74185 від 29.12.2014, № 76638 від 05.02.2015, № 74184 від 29.12.2014 та згідно договору банківського рахунку фізичної особи № 1 від 26.06.2014 з ПАТ КБ “Стандарт”; інформацію про знаходження у списках вкладників, які отримують кошти за рахунок цільової позики Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (щодо вкладників ПАТ КБ “Стандарт”) ОСОБА_1 НОМЕР_1 виданий Придніпровським РВ УМВС України в Черкаській області 15.12.1999.
Зазначені документи надати до Черкаського окружного адміністративного суду, що розташований за адресою м. Черкаси, вул. Шевченка, 117, у строк до 02 липня 2015 року.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала в частині витребування судом доказів оскарженню окремо від постанови суду не підлягає. Ухвала в частині зупинення провадження в адміністративній справі підлягає оскарженню в загальному порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Мишенко