про залишення позовної заяви без руху
17 червня 2015 рокум. ПолтаваСправа № 816/2216/15
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Іваненко С.А., перевіривши матеріали адміністративного позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, -
16 червня 2015 року позивач ФОП ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити нарахування та виплату середнього заробітку працівникам, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період.
Відповідно до частин першої та другої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом. Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Дослідивши текст позовної заяви, судом встановлено, що її прохальна частина сформульована не точно, що виключає можливість визначити зміст позовних вимог.
Крім того, за приписами частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Доказів сплати судового збору за звернення до суду з даним адміністративним позовом позивачем не надано. Разом із тим, матеріали позовної заяви не містять доказів на підтвердження наявності підстав для звільнення позивача від сплати судового збору.
Системний аналіз положень частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" є підставою для висновку про те, що з позовних заяв, що містять кілька вимог немайнового характеру, судовий збір справляється з кожної вимоги окремо.
Аналогічну правову позицію наведено у Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір".
Позовна заява ФОП ОСОБА_1 містить дві вимоги немайнового характеру.
За правилами абзацу 2 підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.
Згідно зі статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" мінімальна заробітна плата у місячному розмірі з 01 січня 2015 року становить 1218,00 грн.
Відтак, ставка судового збору відносно позовної вимоги немайнового характеру становить 73,08 грн.
З урахуванням викладеного, за звернення до суду з даним позовом ФОП ОСОБА_1 має сплатити судовий збір у розмірі 146,16 грн.
Згідно частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Позивачеві надати строк для усунення недоліків до 01 липня 2015 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, остання буде повернута.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду копій позовної заяви, яка містить уточнені позовні вимоги, та докази на підтвердження сплати судового збору.
Реквізити для сплати судового збору: р/р: 31213206784002, отримувач коштів: УДКСУ у м. Полтаві Полтавської області, 22030001; Банк отримувача: ГУДКСУ у Полтавській області, МФО: 831019; Код ЄДРПОУ: 38019510; Код класифікації доходів бюджету: 22030001; Призначення платежу: судовий збір, за позовом ________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд.
Копію ухвали направити ініціатору звернення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя С.А. Іваненко