Справа № 815/3396/15
16 червня 2015 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2, Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «Вирамакс» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -
12.06.2015 року до Одеського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2, Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «Вирамакс» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
16.06.2015 року позивачем надано заяву про уточнення позовних вимог, в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення № 10008934 від 17.01.2014 року державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_4 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, зобов'язати Державну реєстраційну службу України вчинити дії щодо реєстрації за ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) права власності на 1/2 частку житлового будинку з господарчими будівлями та спорудами, якій розташований за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, село Сухий Лиман, вулиця Морська, 22 на підставі заяви від 14 січня 2014 року 12:08:22 за реєстраційним номером 4929589 та зобов'язати Державну реєстраційну службу України вчинити дії щодо реєстрації за ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) права власності на 1/2 частку земельної ділянки площею 0,12 га (кадастровий номер 5123784200:02:002:0295), яка розташована за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, село Сухий Лиман, вулиця Морська, 22 на підставі заяви від 14 січня 2014 року 12:08:22 за реєстраційним номером 4929589.
Згідно п. 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суд встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки він поданий із порушенням вимог, встановлених ст. 106 КАС України.
Відповідно до п. 3 та п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі, та зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Так, позивач звернувся до суду з позовними вимога до Державної реєстраційної служби України про зобов'язання вчинити дії, проте в адміністративному позові не визначеного відповідачем по справі Державну реєстраційну службу України. Натомість, Відповідачем по справі визначено Реєстраційну службу Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області, проте позивачем не зазначено якими саме діями, рішеннями чи бездіяльністю вказаним відповідачем порушено права позивача.
В адміністративному позові визначено відповідачем по справі державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_5, проте не зазначено якого територіального органу Державної Реєстраційної служби України, а відтак невірно зазначено назву вказаного відповідача - суб'єкта владних повноважень.
Відповідно до ч.5 ст. 106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Адміністративний позов ОСОБА_1 подано до суду її представником за довіреністю ОСОБА_6, проте а адміністративному позові не зазначено ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти.
Щодо строків звернення до суду з вказаним адміністративним позовом, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано до суду в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого КАС України або іншими законами.
Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Однак, позивач в адміністративному позові не вказує, коли саме їй стало відомо про рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 10008934 від 17.01.2014 року, та не надає до позовної заяви доказів на підтвердження зазначеного.
Окрім цього, позивачем порушено ч. 3 ст. 106 КАС України щодо подачі до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.
Згідно ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом подання належно оформленого адміністративного позову та надання доказів в обґрунтування позовних вимог відповідно до ст. 106 КАС України, з урахуванням недоліків, зазначених в ухвалі суду.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 99, 100, 105, 106, 108, 181 КАС України, суддя,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 до державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2, Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «Вирамакс» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Повідомити позивача про необхідність усунути недоліки шляхом подання належно оформленого адміністративного позову та письмових доказів безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (вул. Фонтанська дорога, 14, м. Одеса, 65062, тел./факс 705-57-85, тел./факс суду 705-57-55, е-mail: inbox@adm.od.court.gov.ua) в п'ятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали суду та роз'яснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 4 ст. 107 КАС України, позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Стеценко О.О.