ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
16 червня 2015 року № 813/8762/14
Львівський окружний адміністративний суд
в складі : головуючого - судді Дем”яновського Г.С.,
при секретарі Гавірко О.О.
з участю позивача ОСОБА_1 ,представника позивачів ОСОБА_2, третьої особи ОСОБА_3, адвоката Кіндзери І.Я.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті справу за возовом ОСОБА_5 ,ОСОБА_6 до Міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Львівського міського управління юстиції, третя особа ОСОБА_3 , про зобов”язання вчинити дії.
ОСОБА_5 ,ОСОБА_6 звернулись з позовом до Міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Львівського міського управління юстиції, третя особа ОСОБА_3 , про зобов”язання вчинити дії, а саме : зобов»язати Міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Львівського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про смерть « 5833 від 06 жовтня 1997 року в Книзі смертей Міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Львівського міського управління юстиції шляхом виключення таких відомостей про особу померлого :
-у графі 1 «Прізвище»-ОСОБА_8»,
-у графі 2 «Ім»я»-«ОСОБА_8»
-у графі 3 «По батькові»-ОСОБА_8 «
-у графі 6 «Дата смерті» -« у віці 44 років»
-у графі 9 «Дата та місце народження» -« ІНФОРМАЦІЯ_1.» та внести відповідні зміни до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.
Як свідчать матеріали справи та посилаються позивачі, 25 листопада 2014 року вони звернулись з письмовою заявою в Міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Львівського міського управління юстиції про внесення змін до актового запису про смерть № 5833 від 06 жовтня 1997 року щодо ОСОБА_8. Однак, відповідач листом від 03.12.2014р. за № В-16/02- 14 повідомив позивачів, що з такою заявою слід звертатись у відповідний відділ реєстрації актів громадянського стану за місцем проживання заявника.
Відповідно до вимог п. 2.1 «Правил про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», затверджених Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 року № 96/5, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Відповідно, 10 грудня 2014 року позивачі звернулись з аналогічною заявою до Сихівського відділу державної реєстрації актів громадянського стану, тобто за місцем проживання ОСОБА_5 Однак, листом від 11.12.2014р. № 2294/02-16 позивачам було відмовлено у внесенні змін до вказаного актового запису. Згідно вказаної відповіді Сихівського відділу державної реєстрації актів громадянського стану від 11.12.2014р. № 2294/02-16, зміни до актового запису про смерть може бути внесено лише на підставі рішення суду (постанови адміністративного суду) і для внесення таких змін слід надати рішення суду про зобов'язання Міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Львівського міського управління юстиції внести відповідні зміни.
Таким чином, позивачі вважають, що на даний час свої права вони можуть захистити лише в судовому порядку.
Позивачі посилаються на те, що факт і момент смерті ОСОБА_8 має для них суттєве значення, оскільки прямо впливає на порядок реалізації їхніх спадкових прав. Так, ІНФОРМАЦІЯ_2 померла ОСОБА_9 (матір Позивача 1 та бабця Позивача 2). Після себе ОСОБА_9 залишила заповіт від 21 січня 1997 року, посвідчений нотаріусом четвертої державної нотаріальної контори, згідно якого усе своє майно заповіла позивачам в рівних частинах. На момент смерті ОСОБА_9 було ще двоє спадкоємців першої черги за законом, це її син ОСОБА_3 та ОСОБА_8 (місце перебування якого позивачам невідоме). Позивачі зазначають ,що після смерті ОСОБА_9, ОСОБА_3 вирішив скористатись своїм правом на обов'язкову частку у спадщині відповідно до ст.1241 ЦК України. Вказане право ОСОБА_3 позивачі ніколи не заперечували, про що, зокрема, було зазначено у заявах про прийняття спадщини від 30.09.2010 року.
В процесі оформлення своїх прав на спадщину позивачі подали приватному нотаріусу Шапіро І.В. заяву за № 1 від 02 березня 2011 року у спадковій справі № 08/2010 про наявність спадкоємця першої черги - ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_1
Таким чином, розмір обов'язкової частки у спадщині ОСОБА_3 повинен був становити 1/6 від спадкового майна, позивачі стверджуєть про те, що і даного факту вони також не заперечували. Однак, на думку позивачів, ОСОБА_3 вирішив збільшити розмір своєї обов'язкової частки у спадщині обманним шляхом. В даному випадку, позивачі посилаються на те, що скориставшись тією обставиною, що позивачам не було відоме місце перебування ОСОБА_8, ОСОБА_3, без повідомлення позивачів, в Залізничному РВ м.Львова провів процедуру впізнання невідомого померлого 775/97, в якому, як він стверджував, впізнав ОСОБА_8. За результатами проведеного впізнання було складено відповідний протокол впізнання трупа невідомого.
25 травня 2011 року на підставі протоколу впізнання по фотографії особи трупа невідомого чоловіка № 775/97, складеного 13.04.2011 р. старшим о/у СКР Залізничного РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області, яке проводилось з зведеним братом ОСОБА_8 - ОСОБА_3 Міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Львівського міського управління юстиції внесено зміни та доповнення до актового запису про смерть № 5833 від 06.10.1997 року, а саме вказано наступні відомості:
у графі 1 "Прізвище" - "ОСОБА_8";
у графі 2 "Ім'я" - "ОСОБА_8";
у графі 3 "По батькові" - "ОСОБА_8";
у графі 6 "Дата смерті" - "у віці 44 років";
у графі 9 "Дата та місце народження" - "ІНФОРМАЦІЯ_1."
26 травня 2011 року ОСОБА_3 видано свідоцтво про смерть ОСОБА_8
Як стверджують самі позивачі, із вказаним свідоцтвом про смерть вони вперше ознайомились лише в квітні 2012 року в приватного нотаріуса Шапіро І.В., після чого звернулись в органи прокуратури та в Залізничний РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області із заявою щодо протиправних дій ОСОБА_3
Після розгляду звернення до Залізничного РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області і проведеної позивачами повторної процедури впізнання невідомого померлого, справа була спрямована до Прокуратури Залізничного району м. Львова, куди позивачі 14 червня 2012 р. також подали відповідну заяву.
З Прокуратури Залізничного району м. Львова 20.06.2012 р. справа для перевірки була скерована начальнику ІОС УКЗ ГУМВСУ у Львівській області. Справа була розглянута керівництвом ЛМУ ГУМВСУ і в ході проведення службового розслідування було остаточно встановлено, що особа трупа №775/97 не може бути гр. ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_1, а працівника Залізничного РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області, який склав протокол впізнання, за порушення виконавчої дисципліни притягнуто до дисциплінарної відповідальності, що підтверджується листом ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області від 27.07.2012 року.
19.09.2012 року позивачі повторно звернулись в органи прокуратури щодо даного факту, після чого отримано відповідь з прокуратури Залізничного району м. Львова від 02.11.2012 року про те, що висновок та матеріали службового розслідування, проведеного ІОС УКЗ ГУМВСУ у Львівській області прокуратурою Залізничного району 14.08.2012 року листом за № 3562 вих скеровані на адресу прокуратури Львівської області для вирішення питання про скасування постанови про закриття та припинення PC № 405333 від 19.09.1997 року по встановленню особи невпізнаного трупа № 775/97 та скасування постанови про закриття та припинення ОРС № 4220334 від 22.03.2011 року по розшуку безвісті зниклого ОСОБА_8
Після звернень позивачів в правоохоронні органи щодо відновлення розшуку ОСОБА_8, його розшук відновлено лише в червні 2014 року.
Як вбачається з довідки Личаківського РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області № 70/8959 від 23.07.2014 року, прокуратурою Львівської області скасовано постанову про закриття та припинення PC № 4220334 від 22.03.2011 р. по розшуку безвісті зниклого гр. ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_1, у зв'язку з чим 16.06.2014 р. було відновлено його розшук і по даному факту заведено ОРС категорії «розшук» № 4220368 від 16.06.2014 р. Також даний факт внесено до ЄРДР за № 42014140040000037 від 04.06.2014 року, а місце знаходження ОСОБА_8 не встановлене.
Вказані факти підтверджуються також витягом з кримінального провадження № 42014140040000037 та довідками Личаківського РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області № 70/11650 від 17.09.2014 року та № 70/13508 від 22.10. 2014 року, згідно яких місцезнаходження ОСОБА_8 на даний час не встановлене, тобто на даний час відсутні будь-які формальні та фактичні підстави вважати ОСОБА_8 мертвим, а тим більше ототожнювати його з особою трупа невідомого чоловіка № 775/97, який помер 19 вересня 1997 року.
Отже, в липні 2014 року позивачам стало відомо про скасування рішення органів внутрішніх справ (постанови про закриття та припинення PC № 4220334 від 22.03.2011 р. по розшуку безвісті зниклого ОСОБА_8), відновлення його розшуку 16.06.2014 р. та заведення оперативно-розшукової справи № 4220368 від 16.06.2014 р. Саме вказані обставини були підставою для звернення позивачів на адресу відповідача та Сихівського відділу державної реєстрації актів громадянського стану із заявами про внесення змін до актового запису про смерть.
Крім цього судом встановлено ,що рішенням Залізничного районного суду міста Львова у справі № 1309\7985\12 за позовом ОСОБА_5 , ОСОБА_1 до ОСОБА_3 з участю третіх осіб :приватного нотаріуса Шапіро Ірини Вячеславівни , Міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Львівського міського управління юстиції про внесення змін до актового запису про смерть , визнання недійсним свідоцтва про смерть та визнання недійсним свідоцтва про право на спадщину , яке набрало законної сили,визнано недійсним свідоцтво про смерть ОСОБА_8 , серії НОМЕР_1, видане 26 травня 2011 року Міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Львівського міського управління юстиції.
Статтею 2 Закону України від 01.07.2010 року №2398-VI «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» закріплено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.
У відповідності до частини 1 статті 6 Закону України від 01.07.2010 року №2398-VI відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Згідно частини 1 статті 17 Закону України від 01.07.2010 року №2398-VI державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.
Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Статтею 24 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» закріплено, що актовий запис цивільного стану анулюється на підставі: 1) рішення суду; 2) висновку відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану у випадках, передбачених законом.
Наказом Міністерства юстиції України №96/5 від 12.01.2011 року затверджено Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, які зареєстровані в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за №55/18793 (надалі - Правила внесення змін до актових записів цивільного стану).
Пунктом 1.7 вказаних Правил передбачено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.
Відповідно до пунктів 1.14, 1.15 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання щодо померлих проводяться за заявами осіб, які входять до кола спадкоємців за законом або заповітом, згідно з чинним законодавством України. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.
Згідно пункту 2.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану, зокрема, є: постанова адміністративного суду.
Судом зазначає, що на даний час реєстрація смерті ОСОБА_8 не відповідає дійсності, про що свідчить відновлення його розшуку 16.06.2014 р. та заведення оперативно-розшукової справи № 4220368 від 16.06.2014 р.
Третя особа по справі -ОСОБА_3 не навів доказів ,які би підтверджували факт смерті ОСОБА_8.і суд вважає ,що позов слід задовольнити повністю і зобов'язати Міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Львівського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про смерть № 5833 від 06 жовтня 1997 року в Книзі реєстрації смертей Міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Львівського міського управління юстиції шляхом виключення таких відомостей про особу померлого:
у графі 1 "Прізвище" - "ОСОБА_8";
у графі 2 "Ім'я" - "ОСОБА_8";
у графі 3 "По батькові" - "ОСОБА_8";
у графі 6 "Дата смерті" - "у віці 44 років";
у графі 9 "Дата та місце народження" - "ІНФОРМАЦІЯ_1."
та внести відповідні зміни до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_5,ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 73 грн.08 коп.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 7, 14, 23, 86, 94, 158, 159, 160, 161, 163, 162, 167, КАС України, суд-
Позов задовольнити повністю.
Зобов'язати Міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Львівського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про смерть № 5833 від 06 жовтня 1997 року в Книзі реєстрації смертей Міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Львівського міського управління юстиції шляхом виключення таких відомостей про особу померлого:
у графі 1 "Прізвище" - "ОСОБА_8";
у графі 2 "Ім'я" - "ОСОБА_8";
у графі 3 "По батькові" - "ОСОБА_8";
у графі 6 "Дата смерті" - "у віці 44 років";
у графі 9 "Дата та місце народження" - "ІНФОРМАЦІЯ_1."
та внести відповідні зміни до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_5,ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 73 грн.08 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку та в строки, передбачені ст.186 КАС України та набуває законної сили в порядку, передбаченому ст.254 КАС України.
Суддя Дем'яновський Г.С.