про відкриття провадження в адміністративній справі
17 червня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/387/15
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ковальова Т.І., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення залишку незаконно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття у розмірі 2006,52 грн., -
26 травня 2015 року до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення залишку незаконно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття у розмірі 2006,52 грн.
Відповідно до ч.3 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для її повернення, залишення без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не має статусу підприємця, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.
27 травня 2015 року зроблено запит до відділу адресно - довідкової роботи УДМС України в Луганській області щодо надання відомостей про реєстрацію місця проживання та інших персональних даних у відношенні відповідача з метою виконання вимог ч.3 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України.
16 червня 2015 року на адресу ОСОБА_1 окружного адміністративного суду надійшла відповідь на вищевказаний запит, відповідно до якої зазначено, що за місцем розташування УДМС України у Луганській області не має можливості здійснити перевірку за обліками адресно - довідкової роботи УДМС України у Луганській області, який розташований у м. Луганську, осіб, щодо реєстрації місця проживання та інші персональні дані.
На підставі наведеного, здійснити перевірку та надати відомості відносно громадянки ОСОБА_2 за наявними обліками УДМС України у Луганській області щодо його реєстрації за місцем проживання, документування паспортом громадянина України та інші персональні дані не має можливості.
Позивачем заявлено клопотання щодо поновлення строку на звернення до адміністративного суду, в обгрунтування якого зазначено, що у квітні 2014 року до ОСОБА_1 міського центру зайнятості надійшло повідомлення від управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м.Луганська від 09.04.2014 р. вих.№2391/05-15 про надання державним реєстратором повідомлення про рішення щодо припинення підприємницької діяльності ОСОБА_2 відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».
З 01.07.2014 року у місті Луганську почалася активна фаза антитерористичної операції. У зв'язку із прямою загрозою для життя працівників та клієнтів центру ОСОБА_1 міський центр зайнятості працював у режимі чергувань. Діяльність ОСОБА_1 міського центру зайнятості було зупинено 15.07.2014 року, згідно наказу ОСОБА_1 обласного центру зайнятості від 15.07.2014 року №64 «Про час простою».
У зв'язку з проведенням АТО на території міста Луганська, ОСОБА_1 міський центр зайнятості, відповідно до Постанови КМУ №595 від 07.11.2014 р. було переміщено на територію підконтрольну Україні до смт.Біловодськ Луганської області.
Вирішуючи питання про відкриття провадження, суддя виходить з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
Згідно зі ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.
Позивачу про своє порушене право стало відомо у квітні 2014 року, після надходження до ОСОБА_1 міського центру зайнятості повідомлення від управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м.Луганська від 09.04.2014 р. вих.№2391/05-15 про надання державним реєстратором повідомлення про рішення щодо припинення підприємницької діяльності ОСОБА_2 відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».
У позивача не було можливості звернутися до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з позовом в межах строку встановленого Кодексом адміністративного судочинства, у зв'язку з проведенням антитерористичної операції та зупиненням роботи ОСОБА_1 міського центру зайнятості, тому суд вважає поважними причини пропуску строку до адміністративного суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 105, 106 КАС України, справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, підстав для повернення, залишення без розгляду чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв'язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.
Керуючись ст. ст. 99, 100, 105, 106, 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Визнати поважною причину пропуску звернення до адміністративного суду.
Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення залишку незаконно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття у розмірі 2006,52 грн.
Відкрите судове засідання призначити на 09 липня 2015 року о 09 год. 30 хв. у приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м.Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18, поверх 1.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Луганського окружного адміністративного суду Ковальовою Т.І.
Позивачу під час судового засідання надати оригінали документів, що були додані до позовної заяви, для огляду.
Запропонувати відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати сторонам разом з інформацією про їхні процесуальні права і обов'язки.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
СуддяОСОБА_3