Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
16 червня 2015 року Справа № П/811/1436/15
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: Долинського районного центру зайнятості, 28500, м. Долинська, Кіровоградської обл., вул. Радянська, 153
до відповідача: ОСОБА_1, 28524, АДРЕСА_1
про стягнення виплаченого матеріального забезпечення,
за участю:
секретаря судового засідання - Черної О.Ю.,
представників:
позивача - не з'явився,
відповідача - не з'явився,
Долинський районний центр зайнятості звернувся з позовом до ОСОБА_1 про стягнення виплаченого матеріального забезпечення в розмірі 6 177,03 грн., вказуючи, що матеріальна допомога отримана нею безпідставно у зв'язку з наданням неправдивої інформації.
У судове засідання представник позивача не з'явився, але подав заяву про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження (а.с.83).
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином неодноразово.
Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,
ОСОБА_1 21.01.2013 р. подала до Долинського районного центру зайнятості заяву про надання статусу безробітної з виплатою допомоги по безробіттю, у якій вказала, що вона не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує (а.с.6).
На підставі заяви, відповідно до ч.1 ст.22 та ч.1 ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-ІІІ та Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. №307, ОСОБА_1 перебувала на обліку, як безробітна у Долинському районному центрі зайнятості та в період з 28.01.2013 р. по 22.01.2014 р. отримала допомогу по безробіттю в сумі 6177,03 грн.(а.с.7).
Згідно акту розслідування страхових випадків від 17.03.2015 року, листа - відповіді реєстраційної служби Знам'янського міськрайонного управління юстиції встановлено, що на день подання заяви про надання статусу безробітної та на період перебування на обліку Долинському районному центрі зайнятості та отримуючи допомогу по безробіттю ОСОБА_1 була зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності (а.с.10, 12).
Згідно з п.2, 7 ч.1 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 р. №5067-VI, безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи; зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов'язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім'ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб'єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.
Відповідно до ч.1 ст.4 зазначеного Закону до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.
Згідно до ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. №307 якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.
ОСОБА_1 листом №03-22/223/05 від 19.03.2015 р. направлено копію наказу від 18.03.2015 р. №65-Д про повернення коштів (а.с.9).
У встановленому порядку відповідач кошти в розмірі 6177,03 грн. не повернула.
З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивач має всі підстави передбачені законом, для звернення до суду з адміністративним позовом до відповідача про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю, тож позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.
2. Стягнути з ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_1 (28524, АДРЕСА_2) на користь Долинського районного центру зайнятості виплачену допомогу по безробіттю в сумі 6 177,03 грн. (шість тисяч сто сімдесят сім гривень 03 коп.) на рахунок 37177303901160 в ГУ ДКСУ у Кіровоградській області МФО 823016, код 23898535.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня отримання копії постанови у повному обсязі, апеляційної скарги.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду ОСОБА_2