ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"16" вересня 2010 р. справа № 2a-3201/10/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі
судді Могили А.Б.
з участю секретаря Надраги Л.Я.,
представника Тисменицької РДА ОСОБА_1,
третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на
предмет спору ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання Івано-Франківської міської ради про забезпечення позову в адміністративній справі за її позовом до Тисменицької райдержадміністрації, вул. Галицька, 32, м. Тисмениця, Тисменицький район, Івано-Франківська область, 77400, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2, вул. Польова, 6, с. Загвіздя, Тисменицький район, Івано-Франківська обл., 77450 шляхом заборони Тисменицькій райдержадміністрації, Управлінню Держкомзему в Тисменицькому районі, Тисменицькому районному відділу Івано-Франківської регіональної філії ДП “Центр державного земельного кадастру”, Івано-Франківському міському відділу Івано-Франківської регіональної філії ДП “Центр державного земельного кадастру”, вчинення дій та зупинення дії розпорядження Тисменицької райдержадміністрації від 21.09.2009р. за № 677,-
Івано-Франківська міська рада звернулася в суд із адміністративним позовом до Тисменицької райдержадміністрації, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 про визнання нечинним розпорядження Тисменицької райдержадміністрації від 21.09.2009р. за № 677 “Про затвердження матеріалів із землеустрою, що посвідчують право власності земельної ділянки ОСОБА_2О.”.
Разом з позовною заявою подано клопотання, в якому позивач просив постановити ухвалу про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Тисменицькій райдержадміністрації, Управлінню Держкомзему в Тисменицькому районі, Тисменицькому районному відділу Івано-Франківської регіональної філії ДП “Центр державного земельного кадастру”, Івано-Франківському міському відділу Івано-Франківської регіональної філії ДП “Центр державного земельного кадастру”, здійснювати заповнення, реєстрацію, підписання та видачу державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,2400 га ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства на території Загвіздянської сільської ради, за межами населеного пункту с. Загвіздя, а також шляхом зупинення дії розпорядження Тисменицької райдержадміністрації від 21.09.2009р. за № 677 “Про затвердження матеріалів із землеустрою, що посвідчують право власності земельної ділянки ОСОБА_2О.”
Вивчивши матеріали клопотання про забезпечення адміністративного позову, заслухавши думку представника Тисменицької райдержадміністрації, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, суд приходить до наступного висновку.
Як вбачається з клопотання про забезпечення позову, 21 вересня 2009 року Тисменицькою райдержадміністрацією прийнято розпорядження № 677 “Про затвердження матеріалів із землеустрою, що посвідчують право власності земельної ділянки ОСОБА_2О.”. На момент розгляду даного клопотання, ОСОБА_2 у встановленому законом порядку реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,2400 га не здійснила.
Відповідно до ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Головою Івано-Франківської обласної державної адміністрації видано розпорядження № 487/349-р від 17.08.2009р. “Про обласну тимчасову комісію щодо врегулювання межових спорів”. На виконання вказаного розпорядження неодноразово проводилися засідання обласної тимчасової комісії щодо зазначеної земельної ділянки.
За результатами розгляду вказаного питання комісія вирішила, що ні Івано-Франківська міська рада, ні Тисменицька райдержадміністрація не будуть приймати будь-яких рішень до вирішення межового спору щодо земельної ділянки площею 0,2400 га. Вказане рішення стосується також і Головного управління земельних ресурсів в Івано-Франківській області, структурним підрозділом якого є управління Держкомзему в Тисменицькому районі та державного підприємства “Центр державного земельного кадастру”.
Тисменицькою райдержадміністрацією, іншими суб'єктами владних повноважень після прийняття розпорядження адміністрації від 21.09.2009 року № 677 “Про затвердження матеріалів із землеустрою, що посвідчують право власності земельної ділянки ОСОБА_2О.” не вчинено будь-яких дій щодо його виконання.
Відповідно до вимог ч.1 ст.161 Земельного кодексу України рішення відповідних органів виконавчої влади з питань земельних ресурсів, органів місцевого самоврядування вступає в силу з моменту його прийняття. Оскарження зазначених рішень у суді призупиняє їх виконання.
Крім того, позивачем не доведені та не підтверджені обставини того, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також що очевидними є ознаки протиправності рішення суб'єкта владних повноважень.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 117, 118, 160, 165 КАС України, суд, -
В задоволенні клопотання Івано-Франківської міської ради про забезпечення її позову в справі № 2а- 3201/10/0970, відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку визначеному ст. 254 КАС України.
Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на її апеляційне оскарження обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Апеляційна скарга на ухвалу подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя (підпис) Могила А.Б.