17 червня 2015 року Справа № 808/2758/15 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області, Начальника Територіального управління Державної судової адміністрації України у Запорізькій області ОСОБА_2 про скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії, та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,
20.05.2015 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області (далі - відповідач 1), в якому позивач просив: визнати протиправним наказ №65-ос «Про зміну розміру доплати за вислугу років суддів Приазовського районного суду» від 30.03.2015, виданий начальником відповідача в частині встановлення судді Приазовського районного суду Запорізької області Васильцовій Ганні Анатоліївні доплати за вислугу років в розмірі 20% посадового окладу, як особі, яка має стаж роботи 05 років 09 місяців 29 днів; зобов'язати начальника відповідача скасувати наказ №65-ос «Про зміну розміру доплати за вислугу років суддів Приазовського районного суду Запорізької області» від 30.03.2015 в частині встановлення судді Приазовського районного суду Запорізької області Васильцовій Ганні Анатоліївні доплати за вислугу років в розмірі 20% посадового окладу, як особі, яка має стаж роботи більше 5 років (05 років 09 місяців 29 днів) та видати наказ про встановлення судді Приазовського районного суду Запорізької області Васильцовій Ганні Анатоліївні доплати за вислугу років в розмірі 30% посадового окладу, як особі, яка має стаж роботи більше 10 років (11 років).
Через невідповідність вимогам ст. 106 КАС України, ухвалою від 22.05.2015 позов був залишений без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позову до 16.06.2015.
У визначений судом строк позивач усунув недоліки позову. Крім того, позивачем були уточнені позовні вимоги та зазначено в якості відповідача 2 - Начальника Територіального управління Державної судової адміністрації України у Запорізькій області ОСОБА_2. Позовні вимоги викладені наступним чином: визнати протиправним та скасувати наказ №65-ос «Про зміну розміру доплати за вислугу років суддів Приазовського районного суду» від 30.03.2015, виданий відповідачем 2, в частині встановлення судді Приазовського районного суду Запорізької області Васильцовій Ганні Анатоліївні доплати за вислугу років в розмірі 20% посадового окладу, як особі, яка має стаж роботи 05 років 09 місяців 29 днів; зобов'язати відповідача 2 видати наказ про встановлення судді Приазовського районного суду Запорізької області Васильцовій Ганні Анатоліївні доплати за вислугу років в розмірі 30% посадового окладу, як особі, яка має стаж роботи більше 10 років (11 років).
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно зі ст. 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Суддею встановлено, що позивачем було дотримано передбачений ст. 99 КАС України строк звернення до адміністративного суду.
Таким чином, підстави для залишення позовної заяви без розгляду, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; у відповідача 1 - документи та матеріали, якими керувався відповідач під час прийняття оскаржуваного наказу, матеріали особової справи позивача та копію трудової книжки цієї особи; довіреності на представників.
За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність відкрити провадження в адміністративній справі, закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 107, 121, 160, 165 КАС України, суд
1. Відкрити провадження у справі № 808/2758/15 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області, Начальника Територіального управління Державної судової адміністрації України у Запорізькій області ОСОБА_2 про скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Закінчити підготовче провадження та призначити судове засідання на 01 липня 2015 року яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в у залі судових засідань № 16 о 15:00 Справа розглядатиметься одноособово суддею Киселем Романом Валерійовичем.
3. Запропонувати сторонам надати у судове засідання: всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; відповідачу 1 - документи та матеріали, якими керувався відповідач під час прийняття оскаржуваного наказу, матеріали особової справи позивача та копію трудової книжки цієї особи; належним чином засвідчені копії витребуваних документів - у справу, оригінали - суду для огляду.
4. Запропонувати відповідачам, в разі невизнання адміністративного позову, подати до 01.07.2015 заперечення проти позову. Зобов'язати відповідача, в разі заперечення проти позову, надати суду до 01.07.2015 року всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при вчиненні дій та/або прийнятті рішень, з приводу яких подано позов.
5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом з витягом про їх процесуальні права та обов'язки. Відповідачам також надіслати копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.
6. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Р.В. Кисіль