Справа № 2а-2033/10/0770
Ряд статзвіту 2.11.1
Код - 04
10 листопада 2011 р. м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Рейті С.І.
при секретарі судового засідання -Шмідзен І.Ю.
за участю представників
позивача: не з'явився
відповідача: ОСОБА_1 -головний державний податковий інспектор юридичного відділу Мукачівської ОДПІ (довіреність від 03.11.2011 року № 14/10-0)
третьої особи: ОСОБА_2 - провідний спеціаліст -юрисконсульт юридичного відділу ГУДК України в Закарпатській області (довіреність від 14.09.2011 року № 15-22/308-4306)
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Закарпатський завод малих архітектурних форм" до Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області, Головного управління Державного казначейства України у Закарпатській області про визнання незаконним рішення частково та повернення незаконно стягнутих сум, -
ТОВ "Закарпатський завод малих архітектурних форм" (далі -позивач) звернулось до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою (а.с.8-11) до Мукачівської ОДПІ (далі - відповідач), якою просить визнати незаконним рішення Мукачівської ОДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 13 липня 2007 року за № 0000182240/0 в частині стягнення суми 27707,00 грн. та зобов'язати Мукачівську ОДПІ повернути незаконно стягненні суми (в подальшому, ТОВ "Закарпатський завод малих архітектурних форм" подано суду заяву про зміну позовних вимог (а.с.122), якою просить зобов'язати повернути незаконно отримані кошти у сумі 27707,00 грн. управління державного казначейства у Закарпатській області).
Ухвалою суду від 8 серпня 2008 року (а.с.82) залучено до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог -Головне управління Державного казначейства України у Закарпатській області (далі -третя особа).
Ухвалою суду від 29 січня 2010 року (справа №2а-214/08/0770, головуючий -суддя Гаврилко С.Є., а.с.161-162) позовну заяву ТОВ "Закарпатський завод малих архітектурних форм" залишено без розгляду, у відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України (в зв'язку з повторною неявкою позивача в судове засідання).
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2010 року (а.с.183-185) скасовано ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 січня 2010 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 2а-214/08, та справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Відповідно до Протоколу розподілу справ між суддями (а.с.188) справу призначено до розгляду судді Рейті С.І. (з присвоєнням справі № 2а-2033/10/0770), ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду від 8 червня 2010 року (а.с.189) прийнято справу до провадження судді Рейті С.І., та ухвалою від 17 січня 2011 року (а.с.205) призначено справу до розгляду на 2 березня 2011 року.
В судовому засіданні 02.03.2011 року розгляд справи відкладено в зв'язку з неявкою в судове засідання представника відповідача (за відсутністю доказів належного повідомлення про дату, час та місце розгляду справи) та судове засідання призначено на 27 квітня 2011 року (що підтверджується журналом судового засідання від 02.03.2011 року, а.с.208).
В судове засідання 27 квітня 2011 року представник позивача не з'явився, без повідомлення про причини не прибуття в судове засідання, розгляд справи відкладено (згідно п. 2 ч. 1 ст. 128 КАС України) та судове засідання призначено на 14 червня 2011 року (що підтверджується журналом судового засідання від 27.04.2011 року, а.с.215).
В судовому засіданні 14 червня 2011 року (в яке з'явились представники сторін та третьої особи) в розгляді адміністративної справи оголошено перерву для надання необхідних доказів у справі, у відповідності до ст. 150 КАС України (що підтверджується журналом судового засідання від 14.06.2011 року, а.с.220-221), судове засідання призначено на 14 вересня 2011 року. В судовому засіданні 14 вересня 2011 року (в яке з'явились представники сторін та третьої особи) в розгляді адміністративної справи повторно оголошено перерву для надання необхідних доказів у справі, у відповідності до ст. 150 КАС України (що підтверджується журналом судового засідання від 14.09.2011 року, а.с.251-252), судове засідання призначено на 10 листопада 2011 року.
В судове засідання 10 листопада 2011 року представник позивача не з'явився, також без повідомлення про причини не прибуття в судове засідання.
В судовому засіданні представники відповідача та третьої особи просять суду залишити позовну заяву ТОВ "Закарпатський завод малих архітектурних форм" без розгляду в зв'язку з повторною неявкою представника позивача в судові засідання, згідно вимог п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України.
Згідно п.4 ч.1 ст.155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини не прибуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, представник позивача не з'явився в судове засідання 27 квітня 2011 року (що підтверджується журналом судового засідання від 27.04.2011 року, а.с.215) без повідомлення про причини не прибуття в судове засідання, та повторно не з'явився в судове засідання 10 листопада 2011 року, також без повідомлення про причини не прибуття.
Порядок вручення повісток регулюється ст. 35 КАС України, та положеннями ч. 1 цієї статті передбачено, що повістка вручається під розписку та може бути вручена безпосередньо в суді
При цьому суд констатує, що позивач повідомлявся належним чином про дату, час та місце судових засідань, у відповідності до ч. 1 ст. 35 КАС України, оскільки в матеріалах справи містяться розписка представника позивача ОСОБА_3 (що діє на підставі доручення ТОВ "Закарпатський завод малих архітектурних форм" від 18.08.2008 року № 58 (а.с.75), згідно якої представник позивача за довіреністю ОСОБА_3 отримав особисто під розписку повістку 02.03.2011 року про призначення справи до розгляду на 27 квітня 2011 року (а.с.209), в яке подальшому представник позивача не з'явився, та в матеріалах справи міститься розписка представника позивача ОСОБА_4 (що діє на підставі доручення ТОВ "Закарпатський завод малих архітектурних форм" та від 03.06.2011 року № 23 (а.с.217), згідно яких представник позивача ОСОБА_4 отримала особисто під розписку повістку 14.09.2011 року про призначення справи до розгляду на 10 листопада 2011 року (а.с.254), в яке повторно не з'явився представник позивача.
Таким чином, позивач повідомлявся належним чином про дату, час та місце судових засідань, в судові засідання 27 квітня 2011 року та 10 листопада 2011 року не з'явився без повідомлення про причини не прибуття, заяв про розгляд справи за його відсутності суду не надавав, та за наведених обставин та у відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України - позовну заяву ТОВ "Закарпатський завод малих архітектурних форм" слід залишити без розгляду.
Згідно ч. 3 ст. 155 КАС України, особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Керуючись п.4 ч.1 ст.155, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Закарпатський завод малих архітектурних форм" до Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області, Головного управління Державного казначейства України у Закарпатській області про визнання незаконним рішення частково та повернення незаконно стягнутих сум - залишити без розгляду.
2. Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).
Суддя С. І. Рейті