Справа № 2-а-988/11
"21" липня 2011 р. Полтавський районний суд Полтавської області у складі:
головуючого судді Шелудякова Л.В.,
при секретарі Лабовкіній Г.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві адміністративну справу за позовом Полтавського обласного центра зайнятості, Полтавського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення боргу,-
Представник позивача звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення боргу, посилаючись на те, що ОСОБА_1 зареєструвалася в Полтавському районному центрі зайнятості як шукаюча роботу та їй було надано статус безробітної.
Відповідно до результатів електронного обміну Полтавського районного центру зайнятості з ДПА Полтавського району від 19 серпня 2008 року встановлено, що ОСОБА_1, перебуваючи на обліку у службі зайнятості з 10 листопада 2008 року та отримуючи матеріальне забезпечення на випадок безробіття, одночасно навчалася в Гадяцькій однорічній сільськогосподарській школі з 01 лютого 2009 року по 30 червня 2009 року та отримувала стипендію. Про своє перебування на обліку в Полтавському районному центрі зайнятості не повідомила. Вказане підтверджено також листом з Гадяцької школи.
Також зазначив, що згідно договору від 21 вересня 2009 року, укладеному Полтавським обласним центром зайнятості з ТОВ «НМЦ «Політех»ОСОБА_1 направлена на навчання в товариство з обмеженою відповідальністю «ТМЦ Політех»строком з 22 вересня 2009 року до 22 лютого 2010 року.
За час перебування на обліку в Полтавському районному центрі зайнятості відповідач отримала допомогу по безробіттю у сумі 4616 грн. 02 коп. На професійне навчання ОСОБА_1 у ТОВ «НМЦ Політех»Полтавським обласним центром зайнятості витрачено 764 грн. 39 коп.
Вказав, що оскільки ОСОБА_1 під час перебування на обліку у центрі зайнятості навчалась в Гадяцькій однорічній сільськогосподарській школі, і про це не повідомила центр зайнятості, допомога по безробіттю в сумі 4616 грн. 02 коп. їй була нарахована безпідставно. Частина коштів, а саме 1390 грн. 20 коп., відповідачем центру повернута, а тому просив стягнути на користь Полтавського центру зайнятості борг в сумі 3225 грн. 82 коп.
Також просив на користь Полтавського обласного центру зайнятості стягнути з відповідача 764 грн. 39 коп., витрачених на навчання.
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.
Відповідач ОСОБА_1 позов не визнала, оскільки вважала, що законодавства не порушила, а тому не повинна повертати, нараховані їй кошти.
Представник відповідача адвокат ОСОБА_3 вважала позов таким, що не підлягає задоволенню, обґрунтовуючи вказане тим, що відповідач ОСОБА_1 під час навчання в Гадяцькій однорічній сільськогосподарській школі не отримувала стипендію, а тому мала право на допомогу по безробіттю та на безкоштовну професійну підготовку.
Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача та представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав.
Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 10 листопада 2008 року зареєструвалася в Полтавському районному центрі зайнятості як особа шукаюча роботу та їй було надано статус безробітної, що підтверджується копією персональної картки №161900308111000003 Полтавського районного центру зайнятості (а.с.10).
Згідно заяви про надання статусу безробітної від 17 листопада 2008 року відповідач підтвердила, що на момент звернення до служби зайнятості вона не є найманим працівником, не укладала договір цивільно-правового характеру, не отримує пенсію на пільгових умовах, не зареєстрована як фізична особа, не має права на пенсію за віком, в тому числі на пільгових умовах за вислугу років.
Перебуваючи на обліку у центрі зайнятості як безробітна з метою подальшого працевлаштування, відповідно договору №161909092100145 від 21 вересня 2009 року, ОСОБА_1 направлена на професійне навчання до товариства з обмеженою відповідальністю «ТМЦ Політес» за навчальною програмою «оператор комп'ютерного набору, розряд 2» строком з 22 вересня 2009 року до 22 лютого 2010 року.
Відповідно до результатів електронного обміну з ДПА Полтавського району від 19 серпня 2008 року центром зайнятості встановлено, що ОСОБА_1, яка перебувала на обліку у службі зайнятості з 10 листопада 2008 року та отримувала матеріальне забезпечення на випадок безробіття, одночасно навчалася в Гадяцькій однорічній сільськогосподарській школі з 01 лютого 2009 року по 30 червня 2009 року та отримувала стипендію. Вказане підтверджується копією листа №658 від листопада 2009 року Гадяцької однорічній сільськогосподарської школи (а.с.16).
Згідно п.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення»ОСОБА_1 під час навчання в Гадяцькій школі відносилась до зайнятого населення, оскільки навчалась, і за навчання їй нараховувалась стипендія.
Відповідно до п.20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 року №219, громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня вступу до навчального закладу з відривом від виробництва.
Згідно ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Встановлено, що за час перебування на обліку в Полтавському районному центрі зайнятості ОСОБА_1 отримала матеріальне забезпечення на випадок безробіття у сумі 4616 грн. 02 коп. Вартість професійного навчання ОСОБА_1М у ТОВ «НМЦ Політех»складає 764 грн. 39 коп.
Оскільки в період перебування на обліку в Полтавському районному центрі зайнятості ОСОБА_1 навчалась у Гадяцькій однорічній сільськогосподарській школі, вона не мала права на допомогу по безробіттю та право на безкоштовне професійне навчання в ТОВ «НМЦ Політех».
З метою відшкодування витрачених коштів, 25 грудня 2009 року Полтавським районним центром зайнятості рекомендованим листом ОСОБА_1 направлено копію наказу №17 з проханням повернути кошти у добровільному порядку протягом 10 робочих днів після ознайомлення з наказом (а.с.14).
Вимоги вказаного листа ОСОБА_1 не виконала.
Суд не приймає до уваги доводи відповідача та її представника, що в період навчання в Гадяцької однорічній сільськогосподарської школі ОСОБА_1 не отримувала стипендію, оскільки згідно наданих позивачем доказів, ОСОБА_1 навчалась у вказаній школі та отримувала стипендію (а.с.16, 85-89).
Незбіг сум стипендії, яка підлягала виплаті ОСОБА_1, зазначених у відповідях Гадяцької однорічної сільськогосподарської школи від листопада 2009 року та від 28 вересня 2010 року, суд вважає не може свідчити, що ОСОБА_1М у вказаній школі не навчалась на грошові кошти їй не виплачувались.
До того ж, за зверненням ОСОБА_1 до Гадяцького РВ УМВС України в Полтавській області щодо порушень в Гадяцькій однорічної сільськогосподарської школи проведена перевірка, за наслідками якої відмовлено в порушення кримінальної справи відносно посадових осіб вказаного учбового закладу. Про вказане свідчить копія відповіді начальника райвідділу міліції №1731 від 02 березня 2010 року (а.с.94).
З отриманого матеріальне забезпечення на випадок безробіття у сумі 4616 грн. 02 коп. ОСОБА_1 повернуто Полтавському районному центру зайнятості 1390 грн. 20 коп., а тому сума заборгованості відповідача перед Полтавським центром зайнятості складає 3225 грн. 82 коп., що підтверджується наданою представником позивача довідкою (а.с.202).
Вказана сума підлягає стягненню з відповідача ОСОБА_1 на користь Полтавського районного центру зайнятості.
Також, з відповідача ОСОБА_1 на користь Полтавського обласного центру зайнятості підлягає стягненню 764 грн. 39 коп., витрачених на навчання у ТОВ «НМЦ Політех»(а.с.12).
Відповідно до ст.94 КАС України, з відповідача ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави судовий збір в сумі 51 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 1, 2 Закону України «Про зайнятість населення», ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», суд,-
Позов Полтавського обласного центра зайнятості, Полтавського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення боргу задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Полтавського районного центру зайнятості 3225 (три тисячі двісті двадцять п'ять) грн. 82 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Полтавського обласного центру зайнятості 764 (сімсот шістдесят чотири) грн. 39 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 51 (п'ятдесят одну) грн.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський райсуд Полтавської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова надрукована суддею в нарадчій кімнаті та є оригіналом.
Суддя:ОСОБА_4