Справа № 169/306/15-п
Провадження № 3/169/138/15
16 червня 2015 року смт Турійськ
Суддя Турійського районного суду Волинської області Тітівалов Р.К., розглянувши матеріали, які надійшли від ВДАІ з обслуговування Турійського району УДАІ УМВС України у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП,
До Турійського районного суду Волинської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
На розгляд уповноважених на те органів і посадових осіб, в тому числі до суду, повинні надходити належно оформлені справи про адміністративні правопорушення і відповідно до п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення та чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.
Відповідно до п. 9.2 Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 77 від 26 лютого 2009 року, особа, яка здійснює контроль за використанням бланків протоколів про адміністративне правопорушення та постанов про адміністративне правопорушення в підрозділах Державтоінспекції МВС, одночасно здійснює перевірку правомірності оформлення адміністративних матеріалів.
У порушення зазначених вимог Інструкції в матеріалах справи, зокрема, на бланку протоколу, відсутні будь-які відмітки та відомості про перевірку правомірності оформлення адміністративних матеріалів уповноваженою на те особою.
Згідно з п. 4.1 Інструкції у разі виявлення правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху працівник Державтоінспекції МВС відповідно до ст. 255 КУпАП складає протокол про адміністративне правопорушення (додаток 5), копія якого під підпис вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Аналогічні положення закріплені і в ч. 2 ст. 254 КУпАП.
Проте, в даному випадку зазначених вимог закону не дотримано, оскільки обидва екземпляри протоколу знаходяться в матеріалах справи, відомості про відмову правопорушника від отримання протоколу відсутні.
Крім того, наявні в матеріалах справи екземпляри протоколу суттєво відрізняються за змістом, зокрема, на екземплярі, який мав бути вручений під розписку ОСОБА_1, відсутні виклад суті правопорушення, дані про порушення конкретного пункту ПДР України та статті КУпАП, прізвища та місця проживання свідків правопорушення, що є неприпустимим та грубим порушенням закону.
Відповідно до ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення).
До відомостей про особу, що зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, відносяться й відомості про її місце проживання (адресу проживання).
Однак за вказаною у протоколі про адміністративне правопорушення адресою (вул. Ватутіна, 19, смт Турійськ Волинської області) ОСОБА_1 не проживає, що підтверджується довідкою Укрпошти про причини повернення надісланої останньому судової повістки.
З огляду на вищенаведене та враховуючи, що зазначені недоліки унеможливлюють повідомлення особи, яка притягається до відповідальності, про і час місце розгляду справи, як того вимагають норми ст.ст. 268, 277-2 КУпАП, а також проведення відповідно до положень ст. 245 КУпАП всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи та вирішення її у точній відповідності із законом, суддя дійшов висновку, що матеріали справи про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, слід повернути для усунення вказаних у постанові недоліків, встановлення фактичного місця проживання ОСОБА_1 та належного оформлення.
Керуючись п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 278, ст. 283 КУпАП, суддя
Матеріали справи про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, надіслати в ВДАІ з обслуговування м. Ковель, Ковельського та Турійського районів УДАІ УМВС України у Волинській області для повернення в ВДАІ з обслуговування Оболонського району ГУ МВС України в місті Києві для доопрацювання та належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/
Суддя Турійського районного суду Р.К.Тітівалов