Справа № 592/4193/15-к
Провадження № 1-кс/592/1269/15
12 травня 2015 року м.Суми
Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , за участю заявника - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Суми, без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, скаргу ОСОБА_3 на постанову від 24.04.2015 року слідчого СВ Сумського МВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12015200440000722 від 03 лютого 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України,-
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на постанову слідчого СВ Сумського MB УМВС України в Сумській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження від 24.04.2015 року, яку обґрунтовує тим, що 24 квітня 2015 року слідчим СВ Сумського MB УМВС України в Сумській області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження №12015200440000722 у зв'язку з відсутністю в діях осіб складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України (п.2 ч.1 ст.284 КПК України). З даною постановою він не згодний та вважає, що вона є незаконною, а тому її слід скасувати. 03.02.2015 року його заяву про вчинення злочину посадовими особами КП «Міськводоканал» було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування. Попередня кваліфікація кримінального правопорушення: ст.382 КК України. Під час винесення оскаржуваної постанови слідчим не дана належна правова оцінка наявним у справі доказам ухилення посадових осіб КП «Міськводоканал» від виконання судового рішення, слідчий намагається незаконні дії посадових осіб виправдати, а їх протиправні дії обґрунтувати, наводячи у якості аргументів - то незначний проміжок часу, за який боржник, нібито, не мав можливості виконати судове рішення, то відсутність, нібито, доказів про умисний характер протиправних дій посадових осіб КП «Міськводоканал», що не відповідає дійсності та наявним у матеріалах справи документам. Начальник абонентського відділу КП «Міськводоканал» ОСОБА_5 умисно ухилялася від виконання судового рішення про здійснення перерахунку незаконно нарахованих коштів за надання послуг з водопостачання і водовідведення з 9 січня 2015 року (коли вона отримала лист від нього) до квітня 2015 року і змушена була здійснити перерахунок під тиском обставин, а саме відкриття кримінального провадження та відкриття виконавчого провадження. В ухвалі слідчого судді Ковпаківського районного суду м.Суми від 25.03.2015 року зазначається, що постанова про закриття кримінального провадження від 12.03.2015 року не містить посилань на те, що допитувалась особа, яку керівництво підприємства зобов'язало зробити перерахунок плати за послуги з холодного водопостачання (начальник абонентського відділу ОСОБА_5 ), слідчим шляхом не перевірялась обґрунтованість відкладення виконавчих дій. До сьогоднішнього дня так і не допитана слідчим ОСОБА_4 начальник абонентського відділу КП «Міськводоканал» ОСОБА_5 , слідчим шляхом не перевірена обґрунтованість відкладення виконавчих дій, отже вказівки слідчого судді не виконані. Заявник просить суд скасувати постанову слідчого СВ Сумського MB УМВС України в Сумській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження від 24 квітня 2015 року.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав з зазначених підстав.
В судове засідання слідчий СВ Сумського МВ ОСОБА_4 не з'явилася, про час і місце розгляду повідомлена належним чином.
Суд, заслухавши пояснення заявника ОСОБА_3 , дослідивши матеріали кримінального провадження №12015200440000722, вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав:
Судом встановлено, що слідчим СВ Сумського МВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_4 проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні №12015200440000722 від 03 лютого 2015 року за ознаками кримінального правопорушення за ч.2 ст.382 КК України.
Постановою від 24.04.2015 року слідчого СВ Сумського МВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_4 було закрито кримінальне провадження №№12015200440000722 у зв'язку з відсутністю в діях осіб складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України.
Згідно з ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.
Відповідно до ст.284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яка може бути оскаржена у порядку, встановленому цим Кодексом. Слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження, зокрема з підстав, передбачених пунктом 2 - встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінального провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.
Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст.2, 9, 284 КПК України).
В той же час постанова від 24.04.2015 року слідчого СВ Сумського МВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження винесена передчасно.
В постанові про закриття кримінального провадження слідчий посилається на перебіг виконання рішення Ковпаківського районного суду м.Суми від 03.12.2014 року, яке набрало законної сили.
В постанові слідчий зазначає про отримання 09.01.2015 року Комунальним підприємством «Міськводоканал» листа від ОСОБА_3 , датованого 06.01.2015 року, з проханням виконати рішення Ковпаківського районного суду м.Суми від 03.12.2014 року, яке набрало законної сили. Цей лист був переданий на виконання начальнику абонентського відділу КП «Міськводоканал» СМР ОСОБА_5 .
Згідно з ст.124 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що рішення Ковпаківського районного суду м.Суми від 03.12.2014 року було виконано в березні 2015 року, а саме здійснений перерахунок по оплаті послуг з водопостачання та водовідведення ОСОБА_3 та здійснена повірка лічильника.
В той же час слідчим не були виконані дії по встановленню всіх обставин кримінального правопорушення щодо невиконання рішення суду протягом січня-лютого та частково березня 2015 року, а саме, не була допитана особа, яку керівництво КП «Міськводоканал» зобов'язало зробити перерахунок плати за послуги з холодного водопостачання та водовідведення, зокрема начальник абонентського відділу ОСОБА_5 чи інша службова особа КП «Міськводоканал», а також особи стосовно проведення повірки лічильника у ОСОБА_3 (в матеріалах кримінального провадження відсутній лист ОСОБА_3 від 06.01.2015 року з резолюціями керівництва КП «Міськводоканал'на здійснення перерахунку плати та повірку лічильника). Слідчим не перевірялася обґрунтованість відкладення виконавчих дій щодо проведення повірки лічильника та проведення перерахунку сум по оплаті послуг з водопостачання та водовідведення ОСОБА_3 та неможливість проведення цих дій в 7-ми денний строк після відкриття виконавчого провадження. Слідчим не досліджувалося, чому було зволікання з проведенням перерахунку цих сум і яке відношення до цього перерахунку має ТОВ «Єдиний міський розрахунковий центр».
На необхідність проведення цих слідчих дій зазначалося в ухвалі Ковпаківського районного суду м.Суми від 25.03.2015 року, але після скасування попередньої постанови слідчого від 12.03.2015 року про закриття кримінального провадження, слідчий обмежилася лише інформацією від КП «Міськводоканал» та Відділу ДВС Сумського міського управління юстиції, що в березні 2015 року рішення суду було виконано.
Виходячи з наведеного, оскаржувану постанову необхідно скасувати, а матеріали повернути до Сумського МВ УМВС України в Сумській області для проведення додаткової перевірки, в ході якої звернути увагу на всі вищевказані недоліки та згідно з вимогами закону вжити всіх передбачених законом заходів щодо повного, всебічного та об'єктивного розслідування кримінального провадження.
Керуючись ст.ст.9, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Скасувати постанову від 24.04.2015 року слідчого СВ Сумського МВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12015200440000722 від 03.02.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України.
Матеріали кримінального провадження №12015200440000722 повернути Сумському МВ УМВС України в Сумській області для проведення досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1