Справа № 592/1240/15-к
Провадження № 1-кс/592/367/15
18 лютого 2015 року м.Суми
Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , за участю представників ТОВ «Телерадіокомпанія «Відікон» - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Суми скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРК "Відікон» на постанову слідчого СВ Сумського МВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження від 18.11.2014 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12014200440002189 від 07.05.2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, -
ТОВ «ТРК «Відікон» звернулося до суду зі скаргою, яку обґрунтовує тим, що старшим слідчим СВ Сумського МВ ОСОБА_5 , розглядаючи матеріали досудового розслідування, не надана оцінка викладеним в заяві про кримінальне правопорушення від 06.05.2014 року фактам. Прийняте процесуальне рішення є однобоким і упередженим, оскільки в його основу покладені переважно показання ОСОБА_6 , а матеріали, надані з боку ТОВ «ТРК «Відікон» не досліджені наленим чином та залишені поза увагою слідчого. Наведені в оскаржуваній постанові показання ОСОБА_6 та представників політичних партій в частині надання ефірного часу не спростовують того факту, що матеріали передвиборчої агітації загальним обсягом 67023 секунди були розміщені протягом серпня-жовтня 2012 року без належного документального оформлення замовлень, без відображення в бухгалтерському обліку та без надходження оплати на рахунок ТОВ «ТРК «Відікон». Не надана слідчим належна оцінка матеріалам службових перевірок ТОВ «ТРК «Відікон», а саме матеріалам службової перевірки щодо належного виконання договорів про розміщення матеріалів передвиборчої агітації у 2012 році, проведеної на підставі наказу №69-ОД від 19.12.2013 року, матеріалам службової перевірки щодо нарахування та виплати заробітної плати членам дирекції ТОВ «ТРК «Відікон» за 2010-2012 роки, проведеної на підставі наказу №3-ОД від 23.01.2014 року. Слідчим не встановлено, за яких обставин та за чиєї ініціативи був наданий документально неоформлений, не відображений в бухгалтерському обліку та неоплачений ефірний час, загальним обсягом 67023сек. та вартістю 965 125,44грн. Також не з'ясовані обставини внесення до наказів про заробітну плату членів дирекції ТОВ «ТРК «Відікон» завідомо неправдивих відомостей про начебто виконання та перевиконання виробничих завдань у їх взаємозв'язку зі збитковою на той час діяльністю телерадіокомпанії, внаслідок чого були здійснені надлишкові нарахування та виплати на загальну суму 412 063грн.80коп. Оскаржувана постанова слідчого від 18.11.2014 року про закриття кримінального провадження не містить достатніх мотивів такого рішення та їх необхідного обґрунтування. ТОВ «ТРК «Відікон» просить суд скасувати постанову слідчого СВ СМВ УМВС в Сумській області ОСОБА_5 від 18.11.2014 року про закриття кримінального провадження № 12014200440002189 як таку, що прийнята передчасно та необґрунтовано.
В судовому засіданні представники ТОВ «ТРК «Відікон» скаргу підтримали з зазначених підстав.
В судове засідання старший слідчий СВ СМВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_5 не з'явилася, про час і місце розгляду повідомлена належним чином.
Суд, заслухавши пояснення представників ТОВ «ТРК «Відікон», дослідивши матеріали кримінального провадження №12014200440002189, вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав:
Встановлено, що старшим слідчим СВ Сумського МВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_5 проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні №12014200440002189 від 07.05.2014 року за ознаками кримінального правопорушення за ч.1 ст.191 КК України щодо розтрати протягом 2010-2012 років коштів ТОВ «ТРК «Відікон» на суму близько 400тис.грн.
Постановою від 18.11.2014 року старшого слідчого СВ Сумського МВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_5 було закрито кримінальне провадження №12014200440002189 від 07.05.2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.1 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України у зв'язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.
Згідно з ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.
Відповідно до ст.284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яка може бути оскаржена у порядку, встановленому цим Кодексом. Слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження, зокрема з підстав, передбачених пунктом 2 - встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінального провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.
Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст.2, 9, 284 КПК України).
В той же час постанова від 18.11.2014 року старшого слідчого СВ Сумського МВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження винесена передчасно.
В постанові про закриття кримінального провадження слідчий посилається на показання допитаного як свідка заступника директора ТОВ «ТРК «Відікон» ОСОБА_6 , який пояснював, що в 2012 році укладалися договори про надання послуг з передвиборчої агітації, розрахунок послуг здійснювався згідно з Законом України «Про вибори народних депутатів України», потім складався медіа-план, в якому зазначалося кількість днів виходів в ефір, без оплати послуги не надавалися. Після кожного виконання замовлення складалися акти виконаних робіт, які зберігалися в бухгалтерії.
Показання свідків - головного бухгалтера ТОВ «ТРК «Відікон» ОСОБА_7 , колишнього директора ТОВ «ТРК «Відікон» ОСОБА_8 в постанові про закриття кримінального провадження не викладені, як і представників політичних партій, які були допитані слідчим.
В постанові про закриття кримінального провадження не дана правова оцінка документам, які були надані ТОВ «ТРК «Відікон», а саме висновку тимчасової комісії за результатами службової перевірки від 22.01.2014 року з додатками до нього, матеріалам службової перевірки щодо нарахування та виплати заробітної плати членам дирекції ТОВ «ТРК «Відікон» за 2010-2012 роки.
Не зазначені висновки слідчого за результатами правової оцінки показань свідків та наданих ТОВ «ТРК «Відікон» документів, чому до уваги були прийняті лише показання свідків і зроблений висновок про відсутність у діях посадових осіб ТОВ «ТРК «Відікон» складу злочину, передбаченого ч.1 ст.191 КК України.
Слідчим в постанові не надана оцінка наданим документам ТОВ «ТРК «Відікон» щодо не відображення в бухгалтерському обліку ефірного часу, загальним обсягом 67023сек. та вартістю 965125,44грн. та не з'ясовані обставини щодо нарахування та виплати додаткової заробітної плати і премій членам дирекції на суму 412063грн.80коп. у взаємозв'язку зі збитковою діяльністю телерадіокомпанії.
Після повідомлення судового експерта 08.08.2014 року про неможливість надання висновку судової економічної експертизи за поставленими питаннями, слідчим не була призначена інша судова економічна чи бухгалтерська експертиза з постановкою питань в іншій редакції, інші слідчі дії не проводилися, і 18.11.2014 року була винесена постанова про закриття кримінального провадження без достатніх мотивів та необхідного обґрунтування.
Виходячи з наведеного, оскаржувану постанову необхідно скасувати, а матеріали повернути до Сумського МВ УМВС України в Сумській області для проведення додаткової перевірки, в ході якої звернути увагу на всі вищевказані недоліки та згідно з вимогами закону вжити всіх передбачених законом заходів щодо повного, всебічного та об'єктивного розслідування кримінального провадження.
Керуючись ст.ст.9, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ТОВ «Телерадіокомпанія «Відікон» задовольнити.
Скасувати постанову від 18.11.2014 року старшого слідчого СВ Сумського МВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12014200440002189 від 07.05.2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України.
Матеріали кримінального провадження №12014200440002189 повернути Сумському МВ УМВС України в Сумській області для проведення досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1