10 червня 2015 р. Справа № 876/5799/15
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого-судді Костіва М.В.,
суддів Шавеля Р.М., Бруновської Н.В.
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області на постанову Бережанського районного суду Тернопільської області від 05.05.2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -
встановив:
Позивач в квітні 2015 року звернулася з позовом до відповідача із вимогами визнати незаконною відмову УПФ України в Бережанському районі Тернопільської області в призначенні їй пільгової пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов'язати УПФ України в Бережанському районі Тернопільської області призначити та виплатити їй пільгову пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1, згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дати звернення до УПФ України в Бережанському районі з відповідною заявою про призначення пенсії.
Постановою Бережанського районного суду Тернопільської області від 05.05.2015 року позов задоволено. Визнано незаконною відмову відповідача в призначенні позивачці ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах за Списком №1 згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Зобов'язано відповідача призначити та виплатити позивачці пільгову пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дати звернення позивачки до відповідача з відповідною заявою про призначення такого виду пенсії.
Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області подало апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.
В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції порушив норми матеріального права, а допущена упереджена оцінка зібраних доказів та довільне трактування законодавства за текстом постанови, не відповідає фактичним обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення справи по суті позовних вимог.
Колегія суддів, у відповідності до п.3 ч.1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження за наявними у матеріалах справи доказами.
Заслухавши доповідача - суддю Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, мотивуючи це наступним.
Відповідно до «Прикінцевих положень «Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та з урахуванням п.«а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію на пільгових умовах незалежно від останнього місця роботи мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці. - за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України за результатами атестації робочих місць; жінки, після досягнення 45 років при стажі роботи не менше 15 років, з яких не менше 7,5 років на зазначених роботах до 01 квітня 2015 року. Пенсійний вік зменшується на 1 рік 4 місяці за кожен повний рік такої роботи при стажі роботи не менше 15 років, з яких не менше 3 роки 09 місяців на зазначених роботах.
Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Зазначеній нормі відповідає п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для визначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ № 637 від 12.08.1996 року. Частиною 1 пункту 3 зазначеного Порядку встановлено, що за відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неточні записи за періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.
З матеріалів справи вбачається, що загальний стаж роботи позивачки становить 18 років 02 місяці та 17 днів, з якого позивач працювала у Бережанському склозаводі (на даний час ВАТ «Бережанський склозавод») набирачем скломаси по II розряду (зазначена посада передбачена Списком №1) в періоди з 06 грудня 1983 року по 31 травня 1987 року та з 05 лютого 1993 року по 04 лютого 1994 року. Таким чином, стаж її роботи на посаді, передбаченій Списком №1, становить більше як 5 ( п'ять) років.
З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, а доводи апелянта на правомірність прийнятої постанови не впливають та висновків суду не спростовують.
Відтак, апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції у відповідності до вимог ст.200 КАС України, правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційних скарг не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.
Керуючись ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -
ухвалив:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області - залишити без задоволення, а постанову Бережанського районного суду Тернопільської області від 05.05.2015 року у справі №593/517/15-а- без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Костів М.В.
Судді Шавель Р.М.
Бруновська Н.В.