Головуючий у 1 інстанції - Петросян К.Є.
Суддя-доповідач -
.
09 червня 2015 року справа №812/166/15
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді Ястребової Л.В., суддів Компанієць І.Д., Ляшенка Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2015 р. у справі № 812/166/15 (головуючий І інстанції Петросян К.Є.) за позовом Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислово-будівельна компанія "Валмі" про стягнення коштів за податковим боргом,-
27 квітня 2015 року Бердянська об'єднана державна податкова інспекції ГУ ДФС у Запорізській області звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з поданням до Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислово-будівельна компанія "Валмі" про стягнення коштів за податковим боргом з орендної плати з юридичних осіб у сумі 16463,01 грн. з рахунків платника податків, у банку обслуговуючого ТОВ "Промислово-будівельна компанія "Валмі".
Одночасно з поданням позивачем надано клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в обгрунтування якого зазаначено, що відповідно до вимог ч.2 ст.183-3 КАС України право на звернення до суду у Бердянської ОДПІ із поданням виникло з 00-00 год. 16.04.2015 та закінчується о 24-00 год. 16.04.2015. Бердянська ОДПІ зазначає, що подання первісно було пред'явлено до Запорізського окружного адміністративного суду і строк на звернення на той час не був пропущений. 20.04.2015 на адресу Бердянської ОДПІ факсом надійшла ухвала Запорізського окружного адміністративного суду від 17.04.2015 у справі №808/2127/15 про повернення подання, у зв'язку із непідсудністю справи цьому адміністративному суду.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду подання Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Запорізській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Промислово-будівельна компанія «Валмі» про стягнення коштів за податковим боргом залишено без розгляду у зв*язку з пропущенням строку звернення до адміністративного суду та відсутності поважних причин, які б перешкоджали заявнику звернутися у встановлений законом строк.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2015 року у справі №812/166/15 та направити справу до Луганського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
В обґрунтування доводів апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а саме судом не вірно зазначено, що подання повинно подаватися безпосередньо до канцелярії суду та норми ч. 9 ст. 103 КАС України не поширюються на обчислення строків встановлених ст. 183-3 КАС України. Крім того суд не вирішив питання щодо клопотання про поновлення строку звернення до суду, що є порушенням процесуальних норм. Також суд не врахував, що первісно подання Бердянської ОДПІ Запорізької області Державної податкової служби України до ТОВ «ПБК «Валмі» про стягнення коштів за податковим боргом було вже було пред'явлено до Запорізького окружного адміністративного суду і строк звернення на той час не був пропущений.
Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. За приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.
Колегія суддів, заслухала доповідь судді-доповідача, перевірила матеріали справи, обговорила доводи апеляційної скарги і вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до положень ч.3 ст.183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити відповідні реквізити.
За правилами абз.2, 3 ч.11 ст.183-3 КАС України строки, встановлені цією статтею обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення, і не включають добові години, що припадають на вихідні та світкові дні.
Як вбачається з матеріалів подання, за відповідачем виник податковий борг на підставі податкової декларації з плати за землю за 2014 рік №9002344646, в якій самостійно визначено податкове зобов"язання у розмірі 28836,87 грн., яке сплачується щомісячно по 2403,10 грн. Станом на 16.04.2015 грошове зобов"язання не сплачено у розмірі 16463,01 грн.
Бердянською ОДПІ на виконання вимог Податкового кодексу України була складена податкова вимога №1008-25 від 05.08.2014, яка направлена відповідачу поштою 14.02.2015 рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Відповідно до норм Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Суд першої інстанції вірно зазначив, що враховуючи вищенаведені норми ст.183-3 КАС України, строк, протягом якого повинно було бути внесено подання закінчився 16.04.2015 після 24-00 год.
Відповідно до матеріалів справи, подання Бердянської ОДПІ надійшло до суду лише 27.04.2015 через поштове відділення.
Проте, як вбачається із ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 17.04.2015 року про повернення подання, податковий орган звернувся із поданням до Запорізького окружного адміністративного суду 16.04.2015 року. Ухвалою від 17.04.2015 року подання було повернуто заявнику для подачі до належного суду. Ухвала отримана заявником 20.04.2015 року та згідно поштового штемпелю 20.04.2015 року податковий орган звернувся з поданням до Луганського окружного адміністративного суду.
Враховуючи, що на момент первісного звернення до Запорізького окружного адміністративного суду, строк, передбачений ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, заявником не був пропущений, колегія суддів вважає передчасним висновок суду першої інстанції щодо відсутності поважних причин, які б перешкоджали заявнику звернутися із поданням у встановлений законом строк.
Керуючись ст..ст. 195, 198, 199, 202, 211, 254, суд, -
Апеляційну скаргу Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2015 р. у справі № 812/166/15 - задовольнити.
Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2015 р. у справі № 812/166/15 - скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: Л.В. Ястребова
Судді: І.Д. Компанієць
Д.В. Ляшенко