"05" червня 2015 р.справа № 212/8842/14-а(2-а/212/19/15)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Олефіренко Н.А.
суддів: Шальєвої В.А. Білак С.В.
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 06 квітня 2015 р.
у справі № 212/8842/14-а(2-а/212/19/15)
за позовом ОСОБА_1
до Управлінння Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м.Кривого Рогу
про визнання дій протиправними та зобов'язаня вчинити певні дії,-
У березні 2015 року позивач звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому х урахуванням уточнення просив визнати протиправними дії управління щодо відмови у перерахунку пенсії з 2011, 2012 р. в розмірі пенсії за віком та зобов'язати відповідача повноважень провести перерахунок пенсії по інвалідності у розмірі пенсії за віком з дня настання права на таку пенсію.
В обґрунтування позовних вимог, зазначає, що дії управління пенсійного фонду щодо відмови у проведені перерахунку пенсії по інвалідності у розмірі пенсії за віком з дня настання права на таку пенсію протиправними.
Постановою Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 06 квітня 2015 року у задоволені адміністративного позову відмовлено в повному обсязі.
Не погодившись з рішенням суду позивач, звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції вимог норм матеріального та процесуального права просить оскаржувану постанову суду скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.
Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального права, надану правову оцінку досліджених судом доказів по справі, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що з 27.07.2000 року позивачу призначена пенсія по інвалідності.
Пенсія призначена на підставі подання Відкритого акціонерного товариства «Суха Балка» від 14.07.2000 р. № 98.
28.01.2004 року ОСОБА_1 надав до Управлінння Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м.Кривого Рогу витяг із акту огляду МСЕК про первинне встановлення третьої групи інвалідності з 19.01.2004 р. до 01.02.2005 р. внаслідок професійного захворювання та Акт № 41 від 16.12.2003 р. № 2/2-3593 про розслідування професійного захворювання.
За період з 01.02.2004 р. до 01.11.2009 р. позивач отримував пенсію по інвалідності внаслідок професійного захворювання, призначену згідно ч. З ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
15.09.2009 р. ОСОБА_1 звернувся до Управлінння Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м.Кривого Рогу заяву про перерахунок пенсії з відповідним пакетом документів, а саме копією трудової книжки, довідку уточнюючу пільговий період роботи від 27.08.2009 р. № 442 та індивідуальні відомості про застраховану особу.
Відповідно до наданих документів загальний стаж роботи позивача склав 26 років 2 місяці 6 днів.
На підставі необхідного трудового стажу відповідачем зроблено перерахунок пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком. Пенсія обчислена із загального стажу 26 р. 02 міс. 06 дн., в тому числі пільгового за списком №1-13р. 01 міс. 02 дн. (із них 06р. 01 міс. 05 дн. - з повним робочим днем у підземних умовах) та заробітку, взятого за період з 01.07.1998 по 30.06.2000, який для обчислення складає 496,28 грн.
З 01.11.2009 р. по теперішній час позивач отримує пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком. Розмір пенсії з 01.04.2014 р. складає 949,00 грн., в тому числі: 200,00 грн. - розмір пенсії по інвалідності; 749,00 грн. - доплата до прожиткового мінімуму, визначеного для непрацездатних осіб, згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 № 265 «Деякі питання пенсійного забезпечення громадян».
Відмовляючи у задоволені адміністративного позову суд першої інстанції виходив з того, що в 2012 році позивач не звертався до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, будь-яких додаткових документів не надавав, а тому вважає, що відповідач не мав законних підстав перерахувати пенсію з 2011 року в розмірі пенсії за віком з дати коли у позивача загальний стаж роботи склав 25 років, з 01.11.2009 р. позивачу перерахована пенсія по інвалідності в розмірі пенсії за віком.
Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції зважаючи на наступне.
Пенсія по інвалідності від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання призначається відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності». До внесення змін до вищевказаного Закону даний вид пенсії призначається за умовами Закону України «Про пенсійне забезпечення обмеженням її максимальними величинами, передбаченими ст.19 цього Закону.
Максимальний розмір пенсії не може перевищувати трьох, а для працівників, зайнятих на роботах, передбачених пунктом «а» статті 13 і статтею 14 ці Закону, - чотирьох мінімальних пенсій за віком. Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2003 № 544 такі розміри відповідно становлять 15 та 200 гривень.
Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2003 № 544 «Про підвищення розмірів трудових пенсій», максимальний розмір трудових пенсій за віком для категорій працівників, визначених згідно з пунктом «а» статті 13 та статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» складає 200 гривень.
Згідно ч. 4 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше. При цьому, за кожний повний рік стажу роботи, до набрання чинності цим Законом, на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, результатами атестації робочих місць зайнятість на яких давала право на пенсії пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Відповідно до абзацу 2 ст. 29 Закону України «Про пенсійне забезпечення», якщо у інвалідів є трудовий стаж, необхідний для призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах, то пенсія по інвалідності призначається в розмірі пенсії за віком при відповідному стажі роботи.
Згідно з постановою управління Пенсійного фонду України «Про затвердження порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що заява про призначення пенсії непрацюючим громадянам і членам їх сімей подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації), або законним представником відповідно до законодавства за місцем проживання (реєстрації) заявника.
Пунктом 1.5 вказаної Постанови зазначено, що заява про перерахунок пенсії подається пенсіонером особисто або його законним представником до органу, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії.
Отже на підставі вищевикладеного, колегія суддів апеляційної інстанції зазначає, що оскільки на протязі 2011 та 2012 р. позивач з письмовою заявою про перерахунок пенсії не звертався до управління законних підстав для перерахунку пенсії з 2011 року в розмірі пенсії за віком не має, а тому позовні вимоги є необґрунтованими.
З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено законне і обґрунтоване рішення, у зв'язку з чим, підстав для його скасування, в межах доводів апеляційних скарг, не існує.
Керуючись ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206 КАС України суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Жовтнемому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області - залишити без задоволення.
Постанову Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 06 квітня 2015 року по справі № 212/8842/14-а(2-а/212/19/15) - залишити без змін.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.
Головуючий: Н.А. Олефіренко
Суддя: В.А. Шальєва
Суддя: С.В. Білак