"29" травня 2015 р.
справа 804/10087/13-а
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)
судді Ясенова Т.І. Головко О.В.
розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Дніпродзержинська на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.08.2013 у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Дніпродзержинська до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Дніпродзержинську про зобов'язання включити до акту звірки витрати на виплату і доставку державної адресної допомоги та пенсії
Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Дніпродзержинська 24.07.2013 звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Дніпродзержинську, в якому просить зобов'язати включити до актів щомісячної звірки витрати на виплату і доставку державної адресної допомоги, пенсії по інвалідності, пенсії по втраті годувальника в сумі 12399гр51коп.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.08.2013 в задоволенні позову відмовлено.
В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду просить постанову суду скасувати та позовні вимоги задовольнити. Посилаються на те, що пенсія особі, яка зазнала трудового каліцтва, пенсія по втраті годувальника, державна адресна допомога, виплачується за рахунок Фонду. Акт щомісячної звірки є підставою для узагальнення і узгодження центральними органами подальшого перерахування коштів.
Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Суд першої інстанції дав правильний аналіз нормативних актів, з яких випливає відсутність у Фондів соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань безумовного обов'язку включати до актів звірки з Управліннями Пенсійного фонду витрат на виплату і доставку пенсій, надбавок, адресних допомог тощо.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.
Ні в позовній заяві, ні в апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду не вказує норму закону стосовно права звернення з позовом про зобов'язання включити до актів звірки витрати на виплату і доставку пенсій. Тобто позовні вимоги є необгрунтованими.
У випадку відсутності згоди іншої сторони на підписання акту звірки або окремих його положень, такий спір має вирішуватись шляхом пред'явлення позову про стягнення спірної суми. Підписання або непідписання акту звірки здійснюється виключно на добровільних засадах.
Керуючись статтями 198, 205, 206 КАС України, суд
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Дніпродзержинська залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.08.2013 - без змін.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: А.В. Суховаров
Суддя: Т.І. Ясенова
Суддя: О.В. Головко