Справа №295/17789/14-к
1-кс/295/7140/14
17.11.2014 року
Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Житомирі скаргу ПАТ «Укртелеком» на бездіяльність слідчого Житомирського МВ УМВС України в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
Скаржник звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчого Житомирського МВ УМВС України в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданої скаржником заяви. В обґрунтування скарги ПАТ «Укртелеком» (у тексті також - Товариство) зазначило, що 06.10.2014 року до Житомирського MB УМВС України в Житомирській області товариством була подана заява за №4045 (зареєстрована ЖЄО за №29824) про викрадення та зловмисне пошкодження лінійно-кабельних споруд, яке виявлено 03.10.2014 р., з колодязя кабельної каналізації, розташованого біля будинку по вул. Київське шосе, 37 у м. Житомирі. Також 06.10.2014 року до Житомирського MB УМВС України в Житомирській області товариством була подана заява про викрадення та зловмисне пошкодження лінійно-кабельних споруд за № 4046 (зареєстрована ЖЄО за №30074), яке було виявлено у той же день, тобто 06.10.2014 р. по вул. Коростишевській, 15 (біля ліцею), по проїзду Крайньому - перехрестя пров. 1 Новогоголівському, 38, а також по вул. Баранова - перехрестя вул. Новогоголівської у м.Житомирі. ПАТ «Укртелеком» у скарзі вказує, що оскільки слідчим не надано відповідного повідомлення (заявнику, потерпілому) про реєстрацію крадіжок в Єдиному реєстрі досудових розслідувань та про початок досудового розслідування, ПАТ «Укртелеком» подало 17.10.2014 року до Житомирського MB УМВС України в Житомирській області клопотання за № 4172 від 15.10.2014 року про надання повідомлень про початок досудового розслідування та витягів з ЄРДР по зазначеним фактам крадіжок, на яке 03.11.2014 року до товариства надійшла відповідь за підписом начальника СВ Житомирського MB УМВС України в Житомирській області ОСОБА_3 (вх. № 1/3713), з якої вбачається, що матеріали перевірок за заявами ПАТ «Укртелеком» приєднані до матеріалів кримінального провадження № 12014060020003456 від 01.07.2014 р. за правовою кваліфікацією ч.1 ст.185 КК України по факту викрадення кабелів зв'язку по вул. Слобідській, 17 в м. Житомирі
Посилаючись на положення ст.ст. 55, 214, 303 КПК України заявник просить зобов'язати Житомирський MB УМВС України в Житомирській області невідкладно внести до ЄРДР відомості про час та дату надходження вищезазначених заяв ПАТ «Укртелеком»; відомості про потерпілого; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім'я, по батькові та посаду слідчого, який вніс відомості до Реєстру та/або розпочав досудове розслідування, а також зобов'язати Житомирський MB УМВС України в Житомирській області надіслати відповідні повідомлення та витяги з ЄРДР про реєстрацію подій і початок досудових розслідувань на адресу Житомирської філії ПАТ «Укртелеком».
До судового засідання на адресу слідчого судді надійшло клопотання представника ПАТ «Укртелеком» про розгляд скарги у його відсутність, скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Начальник Житомирського МВ УМВС України в Житомирській області або інший співробітник Житомирського МВ в судове засідання не з'явився хоча повідомлявся належним чином, згідно до вимог КПК України 2012 року.
Дослідивши матеріали скарги та доданих до неї документів, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що 06 жовтня 2014 року ПАТ «Укртелеком» подало на ім'я начальника Житомирського MB УМВС України в Житомирській області заяву №4045 у якій скаржник просив вжити заходів щодо встановлення осіб, що скоїли викрадення та зловмисне пошкодження лінійно-кабельних споруд, яке виявлено 03.10.2014 р. з колодязя кабельної каналізації, розташованого біля будинку по вул. Київське шосе, 37 у м. Житомирі, та притягти їх до відповідальності.
Слідчим суддею встановлено, що 06 жовтня 2014 року ПАТ «Укртелеком» подало на ім'я начальника Житомирського MB УМВС України в Житомирській області ще одну заяву №4046 у якій скаржник просив вжити заходів щодо встановлення осіб, що скоїли викрадення та зловмисне пошкодження лінійно-кабельних споруд, яке було виявлено у той же день, тобто 06.10.2014 р., по вул. Коростишевській, 15 (біля ліцею), по проїзду Крайньому - перехрестя пров. 1 Новогоголівському, 38, а також по вул. Баранова - перехрестя вул. Новогоголівської у м.Житомирі. Зазначені заяви були зареєстровані в Журналі єдиного обліку за №№ 29824 та 30074 відповідно.
Як вбачається із доданих до скарги документів, 03 листопада 2014 року на адресу ПАТ «Укртелеком» надійшов лист за підписом начальника СВ Житомирського МВ УМВС України в Житомирській області ОСОБА_3 з якої вбачається, що матеріали перевірок за заявами ПАТ «Укртелеком» приєднані до матеріалів кримінального провадження № 12014060020003456 від 01.07.2014 р. за правовою кваліфікацією ч.1 ст.185 КК України по факту викрадення кабелів зв'язку по вул. Слобідській, 17 в м. Житомирі.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником.
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин. що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Відповідно до положень ст.ст. 214, 303 КПК України предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, рішення про закриття кримінального провадження, тощо.
З огляду на зазначене, слідчий суддя вважає вимоги скарги щодо зобов'язання Житомирського MB УМВС України в Житомирській області внести відомості до ЄРДР за заявами ПАТ «Укртелеком» №№ 4045 та 4046 від 06.10.2014, а також надіслати відповідні повідомлення та витяги з ЄРДР про реєстрацію подій і початок досудових розслідувань на адресу Житомирської філії ПАТ «УКртелеком» законними та такими, що підлягають задоволенню.
В той же час слідчий суддя відмовляє в задоволенні вимог щодо внесення до ЄРДР конкретного переліку відомостей, викладеного у п.2 прохальної частини скарги, за недоведеністю відповідності даних вимог нормам чинного кримінального процесуального законодавства України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ПАТ «Укртелеком» задовольнити частково.
Зобов'язати начальника Житомирського МВ УМВС України в Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені в заявах ПАТ «Укртелеком» № 4045 від 06.10.2014 року (зареєстроване в Журналі Єдиного обліку Житомирського МВ 03.10.2014 за №29824) та № 4046 від 06.10.2014 року (зареєстроване в Журналі Єдиного обліку Житомирського МВ 06.10.2014 за №30074), згідно вимог чинного законодавства України та розпочати розслідування.
В задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді та включені до апеляційної скарги на судове рішення.
Слідчий суддя /підпис/ ОСОБА_1
З ОРИГІНАЛОМ ЗГІДНО Слідчий суддя ОСОБА_1